街道社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告（二）

目錄/提綱：……
（二）
一、前一階段集中學(xué)習(xí)和調(diào)研情況
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)狀
（一）學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性較高
（二）推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的思路較清
（三）科學(xué)發(fā)展服務(wù)群眾的創(chuàng)新意識較強
（四）關(guān)注民生解決突出問題的舉措較實
三、制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因分析
（一）班子整體素質(zhì)和能力建設(shè)還有差距
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后
（三）社區(qū)服務(wù)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性
（四）貧困弱勢_的社會救助體系還沒有完全建立起來
（五）物業(yè)管理與服務(wù)存在欠缺
（六）居民訴求受理機制還不夠完善
（七）社區(qū)治安建設(shè)責(zé)任落實還存在不到位現(xiàn)象
（八）社區(qū)黨組織設(shè)置還不夠科學(xué)
（九）機關(guān)干部隊伍建設(shè)有待加強
四、下一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
（一）加強班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)
（二）多種措施加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足社區(qū)發(fā)展和居民服務(wù)需求
（三）健全社區(qū)服務(wù)體系，對居民實施系統(tǒng)化服務(wù)
（四）完善社區(qū)物業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)管理水平
（五）健全弱勢_的救助體系，提高救助水平和對貧困邊緣戶的救助能力
（六）完善居民訴求受理機制，確保及時高效受理群眾訴求
（七）加強創(chuàng)安工作，營造良好的治安環(huán)境
（八）推進社區(qū)黨組織設(shè)置多元化，促進黨組織和黨員作用的發(fā)揮
（九）建立機關(guān)黨員干部責(zé)任體系，切實提高行政效能
……

　　深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，**街道黨工委在市委聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的幫助指導(dǎo)下，認真落實上級有關(guān)文件精神，緊密聯(lián)系工作實際，組織黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展專題調(diào)研，以多種形式廣泛征求各方面意見，集中梳理調(diào)研和征求意見中發(fā)現(xiàn)的突出問題，召開專題民主生活會和組織生活會，分析問題，查找原因，提出了相應(yīng)的改進措施。
　　一、前一階段集中學(xué)習(xí)和調(diào)研情況
　　我們按照市區(qū)兩級黨委的要求部署，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作作為首要的政治任務(wù)，同時也作為指導(dǎo)街道工作的根本方針。認真研究制定了符合街道實際的切實可行的實施方案，召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，市、區(qū)兩級聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)到會并作了重要講話。制定了詳細的工作流程。聯(lián)系工作實際，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研活動。組織開展解放思想大討論活動。根據(jù)街道當(dāng)前的重點工作，制定并發(fā)放專題調(diào)查問卷2次1000余份，召開座談會11場次，廣泛征求黨員干部、居民代表、服務(wù)對象代表、人大代表、黨代表的意見建議，并向每一位黨員征求了至少一條合理化意見建議。第一階段共收集意見建議上千條，科學(xué)發(fā)展案例9個，形成專題調(diào)研報告5份，為開展整改工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)”為主題，組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體黨員的組織生活會，對存在問題進行了認真地分析檢查，并提出了下
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，建設(shè)了**、迎賓橋、**三個便民市場，為安置下崗失業(yè)人員和“4050”人員提供條件；爭取投資1000多萬元，分三期對**社區(qū)進行綜合改造；利用城市改造的舊磚、籌集社會資金、辦事處投資等方式改造小巷和危廁；開展扶貧助困活動，為200多戶次貧困學(xué)生、特困家庭、貧困殘疾人家庭、重大疾病家庭籌集捐款30多萬元；全部解決了1997年企業(yè)改制遺留下來的99名下崗職工的養(yǎng)老保險問題；建立了街道訴求中心，在各社區(qū)開展了民情懇談活動，積極解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
　　三、制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因分析
　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”，核心是“以人為本”，基本要求是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，根本方法是“統(tǒng)籌兼顧”。經(jīng)過此次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的廣泛調(diào)研和深刻討論，我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子通過客觀審視工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)許多與科學(xué)發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)的問題，制約了街道的科學(xué)發(fā)展和為民服務(wù)水平的有效提升。
　　（一）班子整體素質(zhì)和能力建設(shè)還有差距
　　1.對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入，指導(dǎo)檢查工作的自動化狀態(tài)還沒有形成。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目的在于實踐。由于學(xué)習(xí)得不夠深，不夠透，還沒有與實踐緊密聯(lián)系和結(jié)合，自覺運用于指導(dǎo)和檢查各項工作，形成自動化狀態(tài)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的力度、深度、廣度還需要進一步提高。
　　2.思想觀念不夠解放，創(chuàng)新發(fā)展的辦法不多。近年來，街道黨工委、辦事處的一些工作是有了一些創(chuàng)新，也取得較快發(fā)展，有些工作還走在了兄弟單位的前列，但是與發(fā)展的新形勢、新要求相比，還存在一定差距。在解放思想的道路上步子邁得還不夠大，還不夠?qū)�，還往往是“慣性思維、因循守舊”；對科學(xué)發(fā)展觀的認識主要還停留在理論層次，實踐創(chuàng)新的方法措施不多。原因是：在突破固有思維、突破固有模式上，一定程度存思想惰性，缺乏研究挑戰(zhàn)精神，創(chuàng)新精神、改革精神、缺乏敢為人先的精神，。
　　3.對“以人為本”的理解存在片面性，工作作風(fēng)還不夠扎實。盡管社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)都能夠從“以人為本”這一核心出發(fā)，堅持做到“一切為了群眾”，但卻忽視了“一切依靠群眾”，做起工作的時候，往往忽視群眾的智慧，沒有能夠深入群眾中間。領(lǐng)導(dǎo)研究得多，安排得多，與群眾交流得少，討論研究得少。原因是依靠群眾的觀點樹立的還不夠牢固，認為班子自己能夠解決問題，已經(jīng)想得很全面，導(dǎo)致思路有時還不夠開闊，一些工作預(yù)見缺乏全面性。
　　4.統(tǒng)籌的辦法還不多，缺乏綜合各方力量的舉措。街道的一些工作需要市、區(qū)、街共同努力，但街道做為基層單位，是市、區(qū)兩級一些政策措施的直接實踐者，發(fā)現(xiàn)問題后，想辦法、出思路，向市、區(qū)兩級提出合理化意見建議工作做得還不夠，工作上有畏難情結(jié)，思想顧慮較多，在一些事情上沒能夠統(tǒng)籌各方力量推進發(fā)展、推動創(chuàng)新。
　�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后
　　一是社區(qū)辦公和服務(wù)用房遠遠不能滿足居民服務(wù)和文化娛樂活動需求。街道大部分社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積較小，與居民日益增長的社區(qū)服務(wù)和文化活動需求形成了較大差距。目前，**街道10個社區(qū)還有5個社區(qū)的辦公和服務(wù)用房面積在60平米以下，7個不足200平米。推進社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)缺少有力的措施。二是文化娛樂設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，**街道有室外活動場所和設(shè)施的社區(qū)僅學(xué)院、松州園、**三家，一些社區(qū)根本沒有公共文體娛樂設(shè)施。三是辦公設(shè)施陳舊。街道10個社區(qū)，僅2個社區(qū)有能夠使用的電腦，1個社區(qū)開通了因特網(wǎng)絡(luò)，其它社區(qū)都沒有電腦或有電腦已經(jīng)不能用。原因：1.辦公和服務(wù)用房建設(shè)。一是沒有形成市、區(qū)、街一體化的有效運行機制和舉措，市里出臺的開發(fā)商給居委會辦公和服務(wù)用房政策不能很好落實，即使落實了，也面積較小，不能很好利用。二是多數(shù)社區(qū)已經(jīng)建成，改造機會不多，即使改造，不做好辦公和服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，也落實不了200平米以上的要求。三是很難購買集中連片200平米以上的辦公和服務(wù)用房，即使有，由于缺乏有力的資金保證，往往容易錯過購買的機會。2.文化娛樂設(shè)施。一是沒有統(tǒng)一的配置渠道，二是缺乏活動場地。3.社區(qū)辦公設(shè)備配置和更新缺乏有效的資金保障和投入來源，不能及時購置和更新。
　�。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性
　　加強社區(qū)服務(wù)，以服務(wù)促和諧，是街道社區(qū)的工作重點。但是，目前社區(qū)服務(wù)工作多數(shù)表現(xiàn)為零散的和不系統(tǒng)的狀態(tài)。沒有根據(jù)不同的人群不同的需要出臺相應(yīng)的科學(xué)服務(wù)舉措，也沒有建立起完善的工作體系和運行機制。主要原因：一是對系統(tǒng)化服務(wù)缺乏探索，居委會工作人員往往充當(dāng)著上級各部門在社區(qū)工作的“腿”，認真辦理上級事務(wù)，服務(wù)群眾工作處于一種“業(yè)余”狀態(tài)、被動狀態(tài)。二是社區(qū)居委會人員不足，任務(wù)較多，開展系統(tǒng)化、專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)還存在很多困難。
　�。ㄋ模┴毨鮿輄的社會救助體系還沒有完全建立起來
　　在扶貧助困方面，街道黨工委、辦事處盡管做了大量的 ……（未完，全文共7336字，當(dāng)前僅顯示2576字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告（二）》）