人大常委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告：創(chuàng)新人大工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展全面提高水平

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、存在問(wèn)題的主要原因分析
三、采取的對(duì)策和工作思路
一是要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下功夫
二是要在提高能力上下功夫
三是要在事要解決上下功夫
四是要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫
……

　　我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊分析，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊密聯(lián)系人大機(jī)關(guān)的工作定性和職責(zé)定位，緊密聯(lián)系人大機(jī)關(guān)的發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障工作水平。
　　一、調(diào)研的基本情況
　　2008年11月7日-8日，我?guī)ьI(lǐng)縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到喀拉布勒根鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪人大代表和代表活動(dòng)小組等方式，廣泛征求了喀拉布勒根鄉(xiāng)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及縣人大代表、代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)的意見(jiàn)、建議。
　　通過(guò)調(diào)研，目前人大工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解不夠深刻，只知其一，不知其二，仍然停留在字面上；二是機(jī)關(guān)創(chuàng)新力度不足，盡管換屆以來(lái)我們一再講創(chuàng)新，實(shí)踐中也作了一些工作，但就工作機(jī)制、工作方法、工作程序仍然沒(méi)有打破傳統(tǒng)的老模式、老框框；三是謀發(fā)展，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督力度不夠；四是少數(shù)黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造有所放松，激情創(chuàng)業(yè)、積極進(jìn)取勁頭有所減退。
　　二、存在問(wèn)題的主要原因分析
　　1、目前縣人大常委會(huì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作態(tài)度和行為
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覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和_的束縛中解放出來(lái)，從主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義的桎梏中解放出來(lái)，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新的突破，新的飛躍，以思想大解放，觀念大更新，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升。
　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)干部提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑，也是做好新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)工作的迫切需要。九屆以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)在每次常委會(huì)會(huì)議后都堅(jiān)持舉辦法制講座，十屆全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持了這一做法，并把名稱改為專題講座，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)辦好了專題講座，增強(qiáng)了講座的針對(duì)性和實(shí)效性。這些做法給我們樹(shù)立了榜樣。客觀地講，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)也很重視組織干部職工學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)不間斷，但學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性還不強(qiáng)，干部學(xué)習(xí)還存在“看書看皮、讀報(bào)讀題、獵艷獵奇”的現(xiàn)象。對(duì)法律法規(guī)的通讀鉆研，對(duì)中國(guó)人大、人民代表報(bào)、《**人大》等專業(yè)報(bào)刊雜志網(wǎng)站的學(xué)習(xí)瀏覽、資料搜集消化不夠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要按照統(tǒng)一要求，精心研讀必讀篇目，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)效果。在全機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。每位黨員干部要做好讀書筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)文章。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)每位同志要緊密結(jié)合本職工作和自身實(shí)際，本著缺什么補(bǔ)什么的態(tài)度，邊工作邊學(xué)習(xí)。尤其要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、人民代表大會(huì)制度理論，憲法和法律、人大工作的規(guī)則和程序，以及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科技文化等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，人人爭(zhēng)做學(xué)習(xí)標(biāo)兵，把縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)切實(shí)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
　　3、人大監(jiān)督工作要服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，把人大監(jiān)督貫穿到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全過(guò)程。監(jiān)督者的監(jiān)督能力，直接關(guān)系到監(jiān)督的效果，監(jiān)督人家，自己對(duì)被監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)、行業(yè)政策不了解、不掌握，就監(jiān)督不到點(diǎn)子上，有刺挑不出來(lái)，有毛病也查不出來(lái)，有問(wèn)題也找不出來(lái)，動(dòng)作不小，見(jiàn)不到效果，如同光打雷不下雨，久而久之，被監(jiān)督者也會(huì)拿監(jiān)督者不當(dāng)回事。你要叫人敬畏人大監(jiān)督，人大機(jī)關(guān)就必須增強(qiáng)監(jiān)督能力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)座談走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，充分聽(tīng)取社會(huì)各界群眾、各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)建議，廣泛征集加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)工作的好思路、好辦法。要廣泛學(xué)習(xí)借鑒疆內(nèi)外各級(jí)人大的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在突出監(jiān)督重點(diǎn)、提高審議質(zhì)量、創(chuàng)新監(jiān)督形式上想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效。要按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、一抓到底的要求，切實(shí)抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的突破口，把聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)改進(jìn)工作和加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使常委會(huì)做出的每一項(xiàng)決議決定、提出的每一條審議意見(jiàn)，開(kāi)展的每一次視察調(diào)查和執(zhí)法檢查都能充分貫徹落實(shí)縣委的決策部署，都能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，都能充分體現(xiàn)全縣人民意愿，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　4、人大代表的履職能力和水平直接決定著人大依法行權(quán)的效果和質(zhì)量。2008年，雖然組織培訓(xùn)了一批縣人大代表，目的就是圍繞提高代表履職能力，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步把為代表服務(wù)的工作制度化、規(guī)范化、程序化。通過(guò)調(diào)研、走訪問(wèn)計(jì)，征求縣人大代表的意見(jiàn)，感覺(jué)到縣人大代表執(zhí)行職務(wù)水平還有待于提高，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，切實(shí)改進(jìn)閉會(huì)期間代表活動(dòng)方式，加強(qiáng)代表履職基本知識(shí)、專門知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以憲法、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)行等基本知識(shí)為基礎(chǔ)，以如何依法行使職權(quán)，審議各項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算的審查等專門知識(shí)為主要內(nèi)容，以如何提出議案、建議批評(píng)和意見(jiàn)，如何參加視察和專題調(diào)研，如何采取多種方式聯(lián)系群眾等技能知識(shí)為輔助，切實(shí)改善“當(dāng)代表是一年認(rèn)門、兩年進(jìn)門、三年熟悉，等知道了如何當(dāng)代表又換屆了”的尷尬局面。
　　三、采取的對(duì)策和工作思路
　　一是要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下功夫。人大機(jī)關(guān)工作的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否到位，直接決定了自身的思想、作風(fēng)和素質(zhì)能力能否與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)相符合。需要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加深廣大黨員干部對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉和加大解決集體參謀助手和服務(wù)保障工作方面問(wèn)題的力度。一定要抓住這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要契機(jī),在統(tǒng)一貫徹科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上下功夫，著力培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，突出增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)廣大黨員干部的服務(wù)大局意識(shí)和服務(wù)“三會(huì)”即服務(wù)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議工作的意識(shí)，更好地在人大機(jī)關(guān)廣大黨員干部中形成與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、昂揚(yáng)向上的精神狀 ……（未完，全文共4953字，當(dāng)前僅顯示2501字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大常委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告：創(chuàng)新人大工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展全面提高水平》）