對農村信用社改革開放三十周年的思考

目錄/提綱：……
（一）不斷增強支農服務
（二）切實轉換經營管理機制
一要完善法人治理結構
二要強化防范風險內控機制
三要加強內部管理制度建設
（三）高度重視人才隊伍建設
（四）不斷完善內部管理_
（五）促進依法合規(guī)經營
一是堅持分類監(jiān)管的原則
二是突出監(jiān)管重點
三是加大處罰力度
四是以監(jiān)管促發(fā)展
（六）加強企業(yè)文化建設
……

　　
　　30年風和景明，30年百花吐艷，30年碩果累累。30年，可謂彈指一揮間！國家經濟在三十年間飛速發(fā)展，我們的生活和工作條件也在這三十年間發(fā)生著巨大的變化，衣食住行和生活環(huán)境、工作條件哪一樣都是翻天覆地。
　　回顧農村信用社30年來曲折前進的改革發(fā)展歷程，讓人感嘆和思索。農村信用社是農村金融的主力軍，是聯(lián)系農民的金融紐帶。農村信用社是由社員入股，實行社員**管理，主要為社員提供金融服務的地方性金融組織。它的服務對象是農民，服務區(qū)域是農村，服務目標是為了促進地方經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。在不同歷史時期，都為我國的農業(yè)和農村經濟，以及農村_作出了較大的貢獻。今年是我國經濟改革30周年，農村金融改革也走過了30年歷程。縱觀農村信用社的改革和發(fā)展歷程，改革30年間，雖然農村信用社取得
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　　一要完善法人治理結構。進一步明晰產權關系，規(guī)范股金投入，改善股權結構，積極引進具有較強管理能力和管理意愿的戰(zhàn)略投資者，建立健全不同產權模式和組織形式下的法人治理結構，強化股東的股權意識和監(jiān)事會的監(jiān)督職能，形成高級管理層的制衡機制。法人治理結構注意結合實際，充分發(fā)揮黨組織的**核心作用，明確“三會一層”工作職權，完善工作規(guī)則，規(guī)范運行程序。二要強化防范風險內控機制。健全完善貸款、投資管理責任制，規(guī)范業(yè)務工作流程和崗位監(jiān)督，推行嚴格的問責制，加強內部稽核審計。三要加強內部管理制度建設。按照流程銀行理念，構建科學的制度框架。推行全員考核、競爭上崗等用工制度；建立健全激勵有效、約束嚴格、權責明晰、獎懲分明的管理制度；改革分配制度，進一步完善薪酬體系及正向激勵。
　　（三）高度重視人才隊伍建設
　　農村信用社受經營狀況、生活工作環(huán)境、薪酬水平等條件的**，在金融高管人才競爭中無疑處于劣勢。因此，農村信用社更要高度重視人才問題，要把人才吸納和培養(yǎng)作為各項工作的重中之重,長期抓下去。首先，要立足現有人才的培養(yǎng)和培訓，提高其履職能力。其次，要面向社會，面向市場，加大引進，真正留住德才兼?zhèn)�、具有豐富金融工作經驗的高素質人才。第三，要合理配置開發(fā)人力資源。精簡人員數量，提高人員質量，發(fā)掘人力潛能，人盡其才，才盡其用，將真正有能力、有操守的業(yè)務人才充實到重點和核心崗位。
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　　目前，農村信用社管理_的改革已經基本到位，針對目前農村信用社發(fā)展的實際情況和所處的外部環(huán)境，在現階段，主要應管隊伍建設、管內控制度、管發(fā)展方向、管合規(guī)經營、管業(yè)務指導、管服務平臺搭建。在管理方式上，要依法、靠制度、靠**，善于用經濟和市場的手段管理，不干預基層信用社的日常業(yè)務經營，并搞好上下溝通，分類指導，不搞“一刀切”。在統(tǒng)一法人管理上，實行統(tǒng)一人力資源管理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一財產管理、統(tǒng)一財務管理“四個統(tǒng)一”。在組織架構上，按照全力打造核心競爭力要求，圍繞以客戶為中心，構建新型市場營銷體系；以風險控制為中心，構建新型風險管理體系；以服務經營管理為中心，構建新型支持保障體系。
　　（五）促進依法合規(guī)經營
　　由于農村信用社管理基礎薄弱，法人治理結構的完善還是艱巨、長期的任務，現實經營管理中仍然存在較多不規(guī)范行為，部分農村信用社風險狀況仍然嚴重。因此，必須強化對農村信用社的有效監(jiān)管，建立適合農村信用社業(yè)務發(fā)展的風險控制體系，使其能穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。
　　一是堅持分類監(jiān)管的原則。區(qū)別不同情況，采取不同的監(jiān)管標準和監(jiān)管方法。二是突出監(jiān)管重點。當前，針對農村信用社管理薄弱的現實，要把合規(guī)性監(jiān)管放在農村信用社監(jiān)管的首位，作為防范經營風險的重中之重，同時加強風險性監(jiān)管。三是加大處罰力度。對于監(jiān)管中發(fā)現的問題，一定要依法依規(guī)嚴肅處理，嚴格責任追究制，真正使監(jiān)管有權威、有作用 ……（未完，全文共2452字，當前僅顯示1559字，請閱讀下面提示信息。收藏《對農村信用社改革開放三十周年的思考》）