縣實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目紀實

　　優(yōu)化用地結(jié)構(gòu) 確保占補平衡
　　―**縣實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目紀實
　　城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目是促進城鄉(xiāng)用地布局合理調(diào)整，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加強土地集約節(jié)約利用的有益探索，也是保護耕地，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。蓬安縣自2006年5月通過批準立項爭取到掛鉤試點項目以來，全縣上下齊心協(xié)力，形成了縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶“六級”聯(lián)動、互為一體的工作機制，大力推進項目實施工作，不僅有力地推動了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，還為全
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，營造良好的項目實施氛圍。明確做好掛鉤項目工作的目的意義，使掛鉤試點項目入村、入社、入戶、入群眾心，得到了廣大群眾的支持和理解，為試點項目順利推進奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　科學(xué)規(guī)劃抓落實
　　蓬安縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū)由農(nóng)村建設(shè)用地拆舊項目區(qū)，農(nóng)民安置項目區(qū)和城鎮(zhèn)建新區(qū)三部分組成，其中農(nóng)房拆舊區(qū)涉及羅家、楊家、福德、長梁、利溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，需拆遷農(nóng)房785座，復(fù)耕舊宅基地52.06公頃(780.90畝)，另需整治全縣廢棄工礦和道路12.24公頃(183.60畝)，總共可以新增耕地64.3公頃(964.5畝)。
　　在掛鉤試點項目實施過程中，蓬安縣科學(xué)規(guī)劃，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴格對實施過程進行管理。對農(nóng)民集中安置區(qū)由縣建設(shè)和規(guī)劃局負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計；對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管分別由建設(shè)局、安監(jiān)局和項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。同時，該縣還將農(nóng)戶的拆舊與地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷相結(jié)合，將農(nóng)民集中安置與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)相銜接，既避免了在建設(shè)過程中大拆大建，又解決了項目區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收難的問題，避免了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為了發(fā)展場鎮(zhèn)而以租代征未批先用等違法行為的發(fā)生，同時還規(guī)范了農(nóng)民新村建設(shè)用地秩序，達到了節(jié)約、集約、合理利用土地的目的。
　　“六級聯(lián)動”見成效
　　掛鉤試點項目工作任務(wù)重、要求高、政策性強。既是有效保護耕地，實現(xiàn)耕地占補平衡的重要舉措，也涉及到農(nóng)民的切身利益，在項目實施過程中，蓬安縣堅持“以民為本、為民服務(wù)”的宗旨，抱著“一定把好事辦好，實事做實”的原則，充分發(fā)揚“開拓創(chuàng)新，實干爭先”的精神，以抓落實的態(tài)度挑戰(zhàn)困難、沖擊目標，以超常規(guī)的舉措扭住重點、務(wù)求突破，多方協(xié)調(diào)，通力合作，多管齊下，形成了縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶“六級”聯(lián)動，互為一體的工作機制，縣政府加強領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，村社具體實施，農(nóng)戶自拆自建的工程運作程序。
　　經(jīng)過一年來的不懈努力，目前全縣已全面完成了項目實施的各項工作，共整治廢棄工礦、道路183.60畝，新增耕地183.60畝,支付廢棄工礦道路復(fù)墾補助費36.72萬元；全面完成了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個行政村785戶農(nóng)房的拆遷和舊宅基地復(fù)墾工作，拆除農(nóng)民簡易結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共1921字，當前僅顯示1221字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目紀實》）