某國稅局推行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)的具體做法
一是認(rèn)真解決好稅收執(zhí)法主體的問題
二是進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置
三是進(jìn)一步明晰各部門、各崗位的職責(zé)
四是全面規(guī)范工作流程
五是建立健全監(jiān)督獎(jiǎng)懲保障體系
六是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)
二、行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)取得的成效
（二）機(jī)關(guān)的職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
（三）稅收征管從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了從全職能的征管到專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)移
（四）稅收信息化系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展
（五）干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高
三、推行機(jī)關(guān)基礎(chǔ)一體化建設(shè)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）轉(zhuǎn)變干部、職工的思想觀念是前提
（二）縣局班子帶頭是關(guān)鍵
（三）建立新型的運(yùn)行機(jī)制是改革的重點(diǎn)
（四）爭取上級(jí)的支持是順利推行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)的重要條件
……
丹棱縣地處四川盆地西南邊緣，以淺丘地貌為主。全縣幅員平方公里，轄七鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，同東坡區(qū)、夾江、洪雅、名山、蒲江等區(qū)、縣接壤，總?cè)丝谌f元。年全縣工農(nóng)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入萬元左右，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)小縣。全縣國稅系統(tǒng)共在職干部、職工名，分管全縣戶納稅人的國稅征管工作，年兩稅收入萬元。近幾年來，丹棱縣國家稅務(wù)局圍繞國家稅務(wù)總局提出的建立“以納稅人自行申報(bào)納稅和稅收優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新型稅收征管模式，以改革總攬全局，在全縣國稅系統(tǒng)開展了推行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)的探索和實(shí)踐，經(jīng)過全體干部、職工的共同努力，到目前為止，丹棱縣局基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)基層一體化，較好地適應(yīng)了新時(shí)期國稅工作的要求，有力推動(dòng)了丹棱國稅事業(yè)的發(fā)展，整個(gè)國稅工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
　　一、行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)的具體做法
　　丹棱縣國稅局機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)啟步于年。當(dāng)時(shí)丹棱國稅局面臨著方方面面的困難和問題。年以前，收入任務(wù)完不成，干部、職工思想不穩(wěn)定，征管工作不力，導(dǎo)致上級(jí)不滿意，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不滿意，內(nèi)部干部、職工不滿意。針對這種情況，當(dāng)時(shí)的地區(qū)國
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楚、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確。在工作中，我們對全局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、國稅工作、
　　人員配置等進(jìn)行了一體化的重新整合，較好地適應(yīng)了新時(shí)期國稅工作的要求。
　　二是進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)新的機(jī)關(guān)基層一體化方案，我們針對前一輪改革后所設(shè)機(jī)構(gòu)存在的弊端，重新對全縣的國稅機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃，及時(shí)撤銷了原來的兩個(gè)派出機(jī)構(gòu)征收管理分局和農(nóng)村稅收管理分局，保留原直屬機(jī)構(gòu)縣局稽查局。重新組建了辦公室、人事教育監(jiān)察股、計(jì)劃征收股、法制征管股稅、稅收管理股、信息管理中心，將全縣國稅部門征收權(quán)、管理權(quán)、稽查權(quán)等整體上收到縣局，分別由縣局有關(guān)職能股室承擔(dān)。
　　三是進(jìn)一步明晰各部門、各崗位的職責(zé)。對于各部門的職責(zé)，縣局在機(jī)構(gòu)改革方案中進(jìn)行了明確，辦公室主要負(fù)責(zé)文秘、宣傳、后勤保障工作；人事教育監(jiān)察股主要負(fù)責(zé)干部職工管理、干部職工的教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作；計(jì)劃征收股主要負(fù)責(zé)稅收計(jì)劃的執(zhí)行，稅源監(jiān)控，組織稅款入庫，稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票證管理，直接為納稅人提供申報(bào)納稅服務(wù)等工作；法制征管股主要負(fù)責(zé)稅收法制工作，檢查落實(shí)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)稅收政策的執(zhí)行情況，組織日常執(zhí)法檢查，實(shí)施責(zé)任追究，重大涉稅案件的審理等工作；稅收管理股主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施各稅種法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)稅收政策的貫徹落實(shí)，負(fù)責(zé)稅款的催報(bào)催繳，發(fā)票管理、稅務(wù)登記、納稅評(píng)估、多元化申報(bào)、稅控裝置、納稅定額核定等管理工作；信息中心主要負(fù)責(zé)全局稅收信息化建設(shè)、金稅工程運(yùn)行、辦公自動(dòng)化運(yùn)行的管理、維護(hù)和技術(shù)支持等工作；稽查局主要負(fù)責(zé)全縣稽查對象的選擇、稽查計(jì)劃的制定、稽查工作的實(shí)施，負(fù)責(zé)稅收專項(xiàng)檢查和涉稅舉報(bào)案件的查處，以及稽查案件查處結(jié)論的執(zhí)行等工作。對于每個(gè)崗位的職責(zé)，組織全局干部、職工對本崗位的職責(zé)、權(quán)力及監(jiān)督辦法進(jìn)行了清理，然后經(jīng)縣局局長辦公會(huì)進(jìn)行審議、細(xì)化，并按工作崗位進(jìn)行固定，將其編印成書，建立起了從局長到一般工作人員“干什么”的崗責(zé)體系。
　　四是全面規(guī)范工作流程。我們認(rèn)為，國稅部門的工作盡管紛繁復(fù)雜，但歸納起來只有辦文、辦會(huì)、辦事、執(zhí)法等四個(gè)方面的工作。對于這四個(gè)方面的工作，我們分別制定了每項(xiàng)工作的工作流流程，并對每項(xiàng)工作提出了具體的要求。比如說，辦文，我們將其分為收文、發(fā)文、傳遞、檔案管理等四個(gè)子工作，按照國務(wù)院頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》和國家稅務(wù)總局推行辦公自動(dòng)化的要求，對如何收文、如何發(fā)文、如何進(jìn)行公文傳遞、如何進(jìn)行文書檔案管理等，進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化明確。又如稅收執(zhí)法，我們將稅收執(zhí)法分為征收、管理、稽查三大系列，在每個(gè)系列中，又對工作中涉及到的每一具體事項(xiàng)的操作程序進(jìn)行了細(xì)化。從而在全局建立起了各項(xiàng)工作“怎么干”的運(yùn)行控制程序體系。
　　五是建立健全監(jiān)督獎(jiǎng)懲保障體系。我局按照市國稅局關(guān)于推行規(guī)范化管理的要求，在解決好干部“干什么”、“怎么干”的同時(shí)，建立立了全縣國稅工作監(jiān)督獎(jiǎng)懲保障體系，落實(shí)了監(jiān)督獎(jiǎng)懲保障的機(jī)構(gòu)、人員、辦法和措施。監(jiān)督的辦法和措施主要是實(shí)行過錯(cuò)追究。涉及行政管理工作方面的過錯(cuò)追究，由人事教育監(jiān)察股負(fù)責(zé)；涉及稅收執(zhí)法方面的過錯(cuò)追究，由法制征管股負(fù)責(zé)。對因工作過錯(cuò)沒有得到及時(shí)追究的，由縣局黨組分別對人事教育監(jiān)察股和法制征管股的不作為過錯(cuò)進(jìn)行追究。從而在全局建立起了“干好干壞不一樣”的監(jiān)督獎(jiǎng)懲保障體系。
　　六是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，是做好國稅工作一個(gè)永恒的主題。在年機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革后，縣局針對全縣國稅干部政治理論水平不高，思想觀念比較陳舊、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、對改革中的國稅工作適應(yīng)能力不強(qiáng)等方面存在的問題，庚即制定了干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案，以此來鞏固改革的成果。一方面，堅(jiān)持每月一次的政治理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和_理論，以及江總書記“三個(gè)代表”的重要思想和上級(jí)國稅局領(lǐng)導(dǎo)的講話，側(cè)重于轉(zhuǎn)變干部的思想觀念，提高干部認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的 ……（未完，全文共5977字，當(dāng)前僅顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏《某國稅局推行機(jī)關(guān)基層一體化建設(shè)總結(jié)》）