關(guān)于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的決定

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是國家在農(nóng)村建立的以保障老年人基本生活為目的的基本養(yǎng)老制度
三、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的對象，為不由國家供應(yīng)商品糧的非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村公民
四、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的籌集，在個人繳納為主的基礎(chǔ)上，集體可根據(jù)
六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)較低，覆蓋面大
十、根據(jù)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和地少人多且老齡化發(fā)展迅速的情況，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
十一、要認(rèn)真貫徹“周村區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法”
……

　　根據(jù)國務(wù)院的部署，國家民政部、省政府已確定我區(qū)為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)區(qū)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》和國發(fā)號文件精神，依照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃及第八個五年計劃綱要的要求和民政部的部署，區(qū)政府研究決定，今年在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上到年底全區(qū)基本建立起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
　　一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性。
　　建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民承擔(dān)的重大責(zé)任，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重大改革，是農(nóng)村實(shí)行計劃生育國策的重要配套措施。這項(xiàng)改革，對于調(diào)節(jié)國家和農(nóng)民的關(guān)系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)一步完善鞏固和發(fā)展社會主義制度，
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保險費(fèi)可按在冊職工工資總額的百分之二十稅前列支。
　　集體的補(bǔ)助（含國家讓利）一般不超過投保額的百分之四十；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的集體補(bǔ)助，與其它投保對象可以有所區(qū)別，獨(dú)生子女父母參加養(yǎng)老保險，集體補(bǔ)助可高于其它對象；同一投保單位，投保對象平等享受集體補(bǔ)助，集體補(bǔ)助的具體辦法，可由村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確定。
　　個人的繳費(fèi)和集體的補(bǔ)助（含國家讓利）分別記在個人名下，記入《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手冊》。
　　五、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以區(qū)為單位統(tǒng)一管理，個人繳納和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險處，在指定的專業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶，專帳專管，�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�人均不得擅自動用，保值增值主要是購買國家財政發(fā)行的高利率特種債券和存入銀行，對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。
　　區(qū)人民政府設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，實(shí)施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，其成員由民政局、財政局、稅務(wù)局、審計局、經(jīng)委、銀行的負(fù)責(zé)同志和投保人代表組成。
　　六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)較低，覆蓋面大。為此，提倡鄉(xiāng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況，自辦各種形式的補(bǔ)充養(yǎng)老保障，同時應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村已有的各種基層社會保障組織的功能，形成更為完善，具有中國特色的社會保障體系。
　　七、遵照國務(wù)院國發(fā)號文件關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由民政部門負(fù)責(zé)的決定，區(qū)民政部門負(fù)責(zé)管理農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險工作。其它部門不得在農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）開展新的社會養(yǎng)老保險。
　　對于目前一些部門已開展的養(yǎng)老保險和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的退休辦法等，要慎重對待，原則上可維持現(xiàn)狀，繼續(xù)辦好，作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，條件成熟后，理順關(guān)系逐步過渡。
　　區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)辦養(yǎng)老保險金的收取、支付、登記建檔及其它日常管理工作。
　　八、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機(jī)構(gòu)可從養(yǎng)老保險基金中提取百分之三的管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)行省、市、區(qū)按比例分級使用，主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費(fèi)用。參照國務(wù)院國發(fā)號文件規(guī)定，養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費(fèi)不計征稅費(fèi)。
　　九、各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，編制養(yǎng)老基金和管理服務(wù)費(fèi)的收支預(yù)決算，并接受財政、審計、銀行的監(jiān)督。
　　基金的使用，原則上由地方用于投資，由財政作為預(yù)算外資金管理，在利率不能低于年的復(fù)利的前提下，投入地方建設(shè)使用。由財政部門會同民政部門本著保值增值承擔(dān)風(fēng)險的原則，擬定具 ……（未完，全文共2150字，當(dāng)前僅顯示1366字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的決定》）