在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實做好換屆選舉工作
二、規(guī)范程序，依法操作，確保換屆選舉工作萬無一失
（一）加強(qiáng)民主法制宣傳教育，積極培育選民的健康民主理念
一是要加強(qiáng)對黨員干部的宣傳教育工作
二是要加強(qiáng)對選民的宣傳教育工作
三是要加強(qiáng)對候選人的宣傳教育工作
（二）深入做好調(diào)查摸底工作，全面掌握和了解選民民意情況
（三）嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉程序，確保選民的民主權(quán)利
一是確保由村民代表會議選舉產(chǎn)生村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)
二是做好選民登記工作，不錯、不重、不漏登一個選民，保證村民的選舉權(quán)
四是做好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保換屆選舉各項工作落到實處
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是加強(qiáng)宣傳，層層做好培訓(xùn)
三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保換屆選舉有一個良好的秩序
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在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話
　　常務(wù)副縣長***
　　同志們：
　　依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，我縣第七屆村民委員會任期已經(jīng)屆滿。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議，主要目的是貫徹落實省、市政府《關(guān)于做好第八屆村民委員會選舉工作的通知》及全縣“兩會”精神，依法部署和安排我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作任務(wù)。
　　剛才，**局長宣讀的《**縣第八屆村民委員會換屆選舉方案》，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究批準(zhǔn)的，《方案》符合省、市文件精神要求，符合法律有關(guān)規(guī)定，符合我縣實際，具有很強(qiáng)的操作性、指導(dǎo)性和針對性，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《方案》要求，認(rèn)真組織實施。下面，我就如何做好這次換屆選舉工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實做好換屆選舉工作
　　實行村民自治是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義的三大創(chuàng)造之一，是實施依法_方略、擴(kuò)大基層民主和加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)工程。依法選舉產(chǎn)生村民委員會是村民自治的重要內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)�！洞迕裎瘑T會組織法》頒布實施五年來
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選舉成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面，一是要加強(qiáng)對黨員干部的宣傳教育工作。黨員干部是引導(dǎo)群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾和宣傳群眾的最好教材和樣板。各級黨組織要認(rèn)真組織黨員干部身先士卒，帶頭學(xué)法用法，帶頭實踐民主，積極參與民主選舉，自覺抵制踐踏和違法干擾民主選舉的不良傾向。同時要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對干擾和阻礙換屆選舉的黨員干部，輕者給予批評教育，重者要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是要加強(qiáng)對選民的宣傳教育工作。選民是換屆選舉的權(quán)利主體，其思想動機(jī)、民主意識、參與態(tài)度是保證換屆選舉圓滿成功的決定因素。要采取多種措施面向選民開展宣傳教育工作，在抓好民主法制教育的同時，重點加強(qiáng)法定程序、規(guī)定步驟、選民權(quán)利、候選人條件、投票規(guī)則等方面的教育，引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利，沖破家族、宗族等_的干擾和羈絆，樹立健康的民主理念。三是要加強(qiáng)對候選人的宣傳教育工作。候選人在換屆選舉中具有雙重身份，享有雙重權(quán)利，保持平常的心態(tài)、平等的態(tài)度是換屆選舉健康有序進(jìn)行的關(guān)鍵。這就要求各級指導(dǎo)組、法律監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對候選人的思想教育和有效監(jiān)督，防止利用不正當(dāng)?shù)氖侄胃蓴_民主選舉和破壞平等競爭，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要采取果斷措施加以制止，引導(dǎo)其合法參與民主競爭，避免干擾和破壞選舉的問題出現(xiàn)。
　�。ǘ┥钊胱龊谜{(diào)查摸底工作，全面掌握和了解選民民意情況。根據(jù)對往屆的換屆選舉情況和村級規(guī)模調(diào)整變化情況的初步分析，我縣這次換屆選舉情況將更加復(fù)雜，難度有增無減，所以必須做好深入細(xì)致的情況調(diào)查，這樣才能保證指導(dǎo)有力、操作有序、引導(dǎo)有方、解決問題得法。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級組織要做好定性定量分析，在綜合平時掌握動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，逐村逐組地進(jìn)行分類排查，分析問題的原因，找準(zhǔn)矛盾的癥結(jié)，以制定相應(yīng)的對策和采取有效的辦法。二是對往屆換屆選舉中矛盾比較突出、上訪集中、選舉成功率不高的村要進(jìn)行重點指導(dǎo)，對重點人要加強(qiáng)監(jiān)督和疏導(dǎo)，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)，問題解決在初始階段。三是對規(guī)模調(diào)整后的村，要多做理順情緒、解疑釋惑、思想融和工作，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)群眾從長計宜，消除隔閡，特別是要做好村干部的思想工作，正確對待去與留的問題，使其自覺支持選民公正參與選舉，依法維護(hù)選舉工作順利進(jìn)行。
　　（三）嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉程序，確保選民的民主權(quán)利。嚴(yán)格履行法定程序是保證換屆選舉順利進(jìn)行和保障選民民主權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。今年的村委會換屆選舉，要注意把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是確保由村民代表會議選舉產(chǎn)生村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。這次換屆選舉全部采取村民代表會議的方式選舉產(chǎn)生選舉委員會，以提高選舉質(zhì)量，降低選舉成本。對于去年村級規(guī)模調(diào)整后的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照調(diào)整前的行政村區(qū)域劃分選區(qū)，根據(jù)村民數(shù)量分配村民選舉委員會成員在各選區(qū)的名額，組織推選產(chǎn)生村民選舉委員會；根據(jù)選民數(shù)量分配村民委員會成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區(qū)的名額，由各選區(qū)獨立計票，選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會成員，再由全體選民投票，從已當(dāng)選的村民委員會成員中，按照相對多數(shù)的原則，產(chǎn)生主任、副主任和委員。關(guān)于村干部職數(shù)核定多少問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我縣的實際情況，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定我縣第八屆村委會委員的職數(shù)設(shè)—人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這一區(qū)間內(nèi)，按照村級規(guī)模大小及上級對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要求和財政轉(zhuǎn)移支付額度來設(shè)定村干部職數(shù)，最多不得突破上限人的規(guī)定。二是做好選民登記工作，不錯、不重、不漏登一個選民，保證村民的選舉權(quán)。要嚴(yán)格按照《**村民委員會選舉辦法》確定的選民條件和標(biāo)準(zhǔn)，選舉委員會要嚴(yán)把審查關(guān)，認(rèn)真做好選民資格認(rèn)定工作。三是由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。但要根據(jù)候選人條件做好提名的引導(dǎo)工作，避免將不符合條件的人列為候選人。四是做好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。選舉日的各項工作要準(zhǔn)備嚴(yán)密，組織有序，要在選舉日前發(fā)出通告，通知選舉的具體地點、時間，要集中計票，當(dāng)場公布 ……（未完，全文共4183字，當(dāng)前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話》）