在全區(qū)勞動保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感
二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好今年勞動保障工作
三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，進一步開創(chuàng)勞動保障工作新局面
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在全區(qū)勞動保障工作會議上的講話
　　根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱
　　今年月日
　　同志們：
　　今天召開的全區(qū)勞動保障工作會議，是一次很重要的會議。會議的主要任務(wù)是：把握形勢，突出重點，強化措施，確保全面完成勞動保障各項工作任務(wù)。會上，表彰了一批社會保險和再就業(yè)工作先進單位，勞動部門通報了工作情況，地稅部門作了表態(tài)發(fā)言。楊區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的報告，認真總結(jié)了工作，分析了形勢，對今年勞動保障工作進行了全面部署。等一會，付書記還要就貫徹會議精神作強調(diào)，希望大家會后認真抓好落實。下面，就今年的勞動保障工作，我強調(diào)三點意見。
　　一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感
　　去年，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)各項目標全面完成，社會保障工作取得了較好的成績。但是，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)的勞動保障工作任務(wù)仍然十分繁重，面臨的困難和問題還較多。一是從就業(yè)形勢來看，全區(qū)就業(yè)壓力仍然很大，總量供求矛盾短期內(nèi)難以緩解；二是從社會保障來看，社保基金支撐能力相當脆弱，缺口巨大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的擴面征繳工作還不是很理想。去年，全區(qū)社會保險基金征收達到萬元，但發(fā)
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務(wù)按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進一步強化就業(yè)服務(wù)，切實解決有就業(yè)愿望的“”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難_的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。要大力實施“陽光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時，要整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊和取締非法中介，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　三大力完善社會保障體系。和諧社會的一個非常重要的標志就是社會保障體系的健全。一是要做好“兩個確保”，即確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。當前，在失業(yè)保險基金困難和失業(yè)人員增加的情況下，更要注意確保失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。二是要進一步擴大社會保險覆蓋范圍，今年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險都要以非公有制企業(yè)和私營、個體、靈活就業(yè)人員為重點，使更多的人享受基本社會保障。勞動保障部門對此一定要把握好、運作好。三是要加強街道、社區(qū)和街鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)，健全服務(wù)功能。
　　四全面維護勞動者合法權(quán)益。一是要進一步加強勞動合同管理，重點在非公有制企業(yè)和農(nóng)民工中推進勞動合同簽定工作。二是要大力宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴肅查處損害勞動者合法權(quán)益的行為。結(jié)合勞動年審，開展對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的執(zhí)法檢查，切實維護勞動者合法權(quán)益。三是要加強勞動爭議處理，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
　　（五全面完成擴面征繳任務(wù)。今天會議的重點，就是要完成社會保險擴面征繳任務(wù)。我們的保險費，一分錢就是一分錢。從增強地方財政實力的角度來講，這項工作顯得比稅收還重要，請大家引起高度重視。今年社會保險擴面征繳工作目標任務(wù)是：新增養(yǎng)老保險參保人，完成征收基金萬元；新增失業(yè)保險參保人，完成征收基金萬元；新增醫(yī)療保險參保人，完成征收基金萬元；啟動工傷保險。實現(xiàn)參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”。需要指出的是，這些指標只能是保底數(shù)，就是全部收起來，也僅僅只夠本年度的支付，所以必須爭取超額完成。要圍繞這些目標，逐步擴大社會保險覆蓋范圍，不斷提高社�；鹬文芰�。社會保險具有強制性，這是國際慣例，各地各部門無權(quán)自行豁免。因此，在擴面征繳工作中必須嚴格執(zhí)行社會保險擴面征繳的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，任何地方不得以不參保、不繳費作為招商引資、改善投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的條件。我們過去有過這種現(xiàn)象，就是在在招商引資的過程中，談合作時，給別人講，我沒有別的優(yōu)惠政策，就把養(yǎng)老保險費給你免了。從現(xiàn)在開始，要引起注意，你沒有這個權(quán)力。具體工作中要把握好以下三點：一是要摸清底數(shù)。要在全區(qū)范圍內(nèi)對用工單位及職工參保繳費情況進行拉網(wǎng)式排查摸底，檢查是否辦理社會保險登記，是否按規(guī)定參加了全部或有關(guān)險種，是否全員參保，是否如實申報繳費基數(shù)，是否足額繳費。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進行分類管理，清查一戶，登記一戶，納入一戶，征收一戶。二是要突出重點。今年社會保險擴面的重點是三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，要切實做到用人單位只要有能力支付工資，就要按規(guī)定繳納社會保險費。當年核定的社會保險費，必須在當年征收到位，決不允許認為當?shù)厣绫ＹM還有結(jié)余，在完成當年征收任務(wù)的前提下，就不再征收了，把已經(jīng)核實的費額留在來年征收。在擴面征繳中要加大對欠費的清理，對已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，要按有關(guān)規(guī)定核銷欠費；對有部分繳費能力的企業(yè)，要簽訂協(xié)議，分期分批征繳到位；對惡意欠費的企業(yè)，要采取強制措施，限期繳費。三是嚴格執(zhí)法。勞動監(jiān)察、稅務(wù)稽查等部門要迅速行動，結(jié)合擴面征繳工作，開展一次專項執(zhí)法檢查。要以督促用人單位依法簽訂勞動合同為基礎(chǔ)，強調(diào)參保費作為勞動合同中的必備條款。對擴面難點單位和欠費大戶要進行重點檢查，對拒不登記參保的、瞞報職工人數(shù)和繳費工資基數(shù)的、該交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么單位，要堅決一查到底，決不手軟。該曝光的曝光，該強制執(zhí)行的強制執(zhí)行，該處罰的處罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，處罰一戶，教育一片。 ……（未完，全文共8100字，當前僅顯示2212字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)勞動保障工作會議上的講話》）