關(guān)于赴臨沂、德州等開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、臨沂、德州等開發(fā)區(qū)的主要特點(diǎn)
（一）思想“新”
（二）氣魄“大”
（三）辦法“活”
（四）措施“硬”
（五）發(fā)展“快”
（六）基礎(chǔ)“穩(wěn)”
二、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）黨委、政府的高度重視和大力支持，是開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵
（二）實(shí)行舉債經(jīng)營(yíng)，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的必由之路
（三）堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
三、今后工作打算
（一）統(tǒng)一思想，加壓奮進(jìn)，樹立加快發(fā)展的必勝信念
（二）齊心協(xié)力，全區(qū)動(dòng)員，打好融資攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力抓好招商引資
（四）攻堅(jiān)破難，積極推進(jìn)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
（五）積極爭(zhēng)取，科學(xué)運(yùn)作，大做、做大土地文章
（六）教育培訓(xùn)，完善機(jī)制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
……
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，月至日，開發(fā)區(qū)班子成員及內(nèi)設(shè)、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴德州、陵縣、萊蕪、泰安、新泰、臨沂個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。至日，區(qū)工委、管委會(huì)又迅即召開了聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)、消化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面找差距，認(rèn)真查問題，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，集思廣益，謀劃發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、臨沂、德州等開發(fā)區(qū)的主要特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┧枷搿靶隆�。綜合各地特點(diǎn)，最突出的是一個(gè)“新”字，觀念新、思路新、舉措新。他們?cè)诜e極借鑒吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，靈活運(yùn)用上級(jí)政策，敢于創(chuàng)新，勇于開拓，創(chuàng)造性地開展工作，利用各種有效手段和措施，較好地破解了“資金”和“土地”兩大難題。同時(shí)，用思想的統(tǒng)一帶動(dòng)行動(dòng)的統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)而形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　�。ǘ馄恰按蟆�。考察所到開發(fā)區(qū)，深刻感受到了一個(gè)“大”字，大思路、大舉措、大手筆、大框架、大發(fā)展，以大投入創(chuàng)造大環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。各地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路框架宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施配套，綠化美化面積大、檔次高。臨沂開發(fā)區(qū)短短兩年時(shí)間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入億元，建成道路公里，已實(shí)現(xiàn)平方公里區(qū)域的“七通一平”；泰安高新
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新區(qū)以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)每年以上的增幅，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)近家，計(jì)劃總投資億元，蒙牛集團(tuán)、頂好食品、農(nóng)大生物肥、泰開電氣等過億元的項(xiàng)目達(dá)到個(gè)。
　　（六）基礎(chǔ)“穩(wěn)”。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。各開發(fā)區(qū)均制定了鼓勵(lì)扶持村居加快發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，努力使群眾在開發(fā)區(qū)建設(shè)中先受益、得實(shí)惠。臨沂開發(fā)區(qū)以市場(chǎng)化方式，對(duì)個(gè)村實(shí)施舊村改造，用盤活的土地收益，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)個(gè)安居小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了群眾、政府、開發(fā)商“三滿意”；實(shí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)留地安置，在統(tǒng)一規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，按每人平方米無償提供土地，解決群眾的失地之憂和生財(cái)之憂。萊蕪高新區(qū)為每個(gè)村居劃出本村土地面積的建設(shè)村級(jí)工業(yè)園，用于村級(jí)發(fā)展；每年從財(cái)政列支萬元，為農(nóng)民就業(yè)提供無償培訓(xùn)；對(duì)歲以上的失地農(nóng)民每月發(fā)放元的社會(huì)保障金。泰安高新區(qū)為占地以上的村發(fā)放面粉，為歲以上的老人發(fā)放生活補(bǔ)助；每個(gè)拆遷戶可在居民小區(qū)中選兩套住房，一套自用，一套出租；對(duì)中青年勞力組織培訓(xùn)，分類安置，有效地解決了農(nóng)民的吃飯、養(yǎng)老、居住、就業(yè)等關(guān)系切身利益的問題。
　　二、主要經(jīng)驗(yàn)
　�。ㄒ唬h委、政府的高度重視和大力支持，是開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。以上開發(fā)區(qū)之所以起步快、勢(shì)頭猛、發(fā)展好，主要得益于當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和大力支持，得益于“舉全市之力建設(shè)開發(fā)區(qū)”的強(qiáng)有力措施。如臨沂市政府為開發(fā)區(qū)融資億元，抽調(diào)個(gè)市直部門集中進(jìn)行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市所有用地指標(biāo)首先給開發(fā)區(qū)使用。萊蕪市委書記親任開發(fā)區(qū)建設(shè)總指揮，市長(zhǎng)任副總指揮，一名副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，具體靠上抓開發(fā)區(qū)啟動(dòng)和建設(shè)；市政府在每年為開發(fā)區(qū)撥付萬元建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，由市直有關(guān)部門累計(jì)投入億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德州市為開發(fā)區(qū)注入啟動(dòng)資金億元，且區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市直部門承擔(dān)，累計(jì)投入億余元。“沒有黨委、政府的支持，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展”，是各開發(fā)區(qū)的普遍共識(shí)和最基本的經(jīng)驗(yàn)。
　�。ǘ⿲�(shí)行舉債經(jīng)營(yíng)，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的必由之路。臨沂、萊蕪等開發(fā)區(qū)起步時(shí)間不長(zhǎng)，均背負(fù)一定債務(wù)，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)步入了良性循環(huán)的軌道。在開發(fā)區(qū)起步時(shí)期，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，而企業(yè)享受優(yōu)惠政策回報(bào)期長(zhǎng)，舉債經(jīng)營(yíng)就成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的必然選擇。舉債并不可怕，適當(dāng)負(fù)債是沒有問題的，關(guān)鍵是遇到困難時(shí)如何迎難而上、堅(jiān)定信念、積極應(yīng)對(duì)、加快發(fā)展，最大限度加快自我積累的速度，縮短負(fù)重還債的時(shí)間。實(shí)踐證明，只有正視困難、堅(jiān)定信心，敢于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，勇于負(fù)債發(fā)展，以大干促快上、以大干促發(fā)展，才能“越坎過關(guān)”，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。解放思想是開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要前提，實(shí)事求是是開發(fā)區(qū)發(fā)展的本質(zhì)保障。以上開發(fā)區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)令人矚目的發(fā)展，正是因?yàn)樵谒枷氪蠼夥诺闹屏ο拢盐铡疤鞎r(shí)”，善用“地利”，兼顧“人和”，把緊跟時(shí)代發(fā)展的新觀念、好想法和本地實(shí)際融合在一起，充分發(fā)揮各方面的積極性，敏銳地察覺機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，在處理資金、土地、穩(wěn)定等工作中，創(chuàng)造性地采取了各種行之有效的措施，取得了極大的成功。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，干好開發(fā)區(qū)，既要大膽開拓，大膽創(chuàng)新，敢闖、敢冒、敢試；又要因地、因時(shí)制宜，從實(shí)際出發(fā)，謀事、干事、成事。
　　三、今后工作打算
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加壓奮進(jìn)，樹立加快發(fā)展的必勝信念。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，找出了差距，也更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。工委、管委會(huì)以貫徹全省觀摩會(huì)議精神為動(dòng)力，借鑒其他開發(fā)區(qū)的新思路、大氣魄、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確發(fā)展定位，決心一次下足，振奮精神，自我加壓，制定強(qiáng)措施，提高執(zhí)行力，一門心思干工作，義無反顧抓落實(shí)。不管今后面臨的挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻、任務(wù)多么艱巨、困難多么巨大，始終保持自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和敢于爭(zhēng)先、勇于挑戰(zhàn)的昂揚(yáng)斗志，困難面前不低頭，挑戰(zhàn)面前不折腰，始終堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不妥協(xié)、不動(dòng)搖，以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，更加飽滿的工作熱情和激情，干不好、干不成絕不罷休的信念，以更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的目標(biāo)要求，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，建設(shè)一流開發(fā)區(qū)。
　�。ǘR心協(xié)力，全區(qū)動(dòng)員，打好融資攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和巨大的資金壓力，工委、管委會(huì)將變壓力為動(dòng)力，把融資工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù) ……（未完，全文共4607字，當(dāng)前僅顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴臨沂、德州等開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告》）