年*月*日,中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。隨即,開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委和開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委相繼下發(fā)文件,要求各部門、各單位和各基層黨組織深入開展以學(xué)習(xí)兩個“條例”為主線,以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動。
作為開發(fā)區(qū)管委會副主任、西區(qū)辦公室主任和西區(qū)辦黨支部書記,我深刻認(rèn)識到這次活動意義的重大,立即召開西區(qū)辦黨支部會議,組織全體黨員采取逐章逐條研讀、討論的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個“條例”全文。此外,我在工作之余通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體閱讀了_、吳官正、張立昌等領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合發(fā)表的關(guān)于學(xué)習(xí)兩個“條例”的
講話及《人民日報》等媒體的有關(guān)文章,從不同角度體會兩個“條例”的精神實質(zhì)。
通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識到:兩個“條例”的頒布實施,表明了我們黨對加強自身建設(shè),永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的決心,其中《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布試行,標(biāo)志著我黨的反腐敗工作由“運動型”轉(zhuǎn)向了“制
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”明確,加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)是發(fā)展黨內(nèi)民主,黨內(nèi)監(jiān)督即包括自上而下的監(jiān)督,又包括自下而上監(jiān)督,是兩者的結(jié)合體。黨內(nèi)民主是黨的生命,也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平,如果黨內(nèi)民主發(fā)揚不夠,批評與自我批評的氣氛不濃,監(jiān)督就不可能落到實處!皸l例”中的有關(guān)規(guī)定,如:領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后,要接受黨員干部的民主評議或民主測評;在領(lǐng)導(dǎo)干部
民主生活會后,黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果;地方各級黨委委員有權(quán)對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問和質(zhì)詢等都是對這一思想的具體體現(xiàn)。
第二,“條例”明確,對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是黨內(nèi)監(jiān)督的重點。“條例”根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實踐和存在的突出問題,明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,抓住了加強黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。比如,“條例”規(guī)定了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作;規(guī)定了如何反映對包括中央政治局委員在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見;規(guī)定了通過巡視制度,加強對省部、地市兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。這些規(guī)定得出臺,鞭策各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。同時,各級黨的代表大會、黨的委員會、紀(jì)律檢查機關(guān)和廣大黨員干部都要切實履行監(jiān)督職責(zé),加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
第三,“條例”突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性!爸贫刃汀北O(jiān)督是“條例”的一大鮮明特點,標(biāo)志著我們黨的監(jiān)督工作進(jìn)入了一個更為成熟和完善的階段。“條例”規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度,這些制度有的是對過去的規(guī)定作了充實和完善,如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報和報告”、“民主生活會”、“信訪處理”等;有的是把近年來實踐中的好做法、好經(jīng)驗上升為制度加以規(guī)定,如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“y論監(jiān)督”等。“條例”還對“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。這些規(guī)定都具有很強的現(xiàn)實性和可操作性,是我們黨執(zhí)政多年來豐富經(jīng)驗的
總結(jié)。
第四,“條例”是依據(jù)黨章、憲法和法律制定的,它與憲法和法律并不矛盾,它明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要接受黨內(nèi)監(jiān)督,又要遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政。我們黨是工人階級的先進(jìn)政黨,黨的性質(zhì)和宗旨決定了對黨的組織和黨員干部必須有更嚴(yán)格的要求,更嚴(yán)明的紀(jì)律,黨章和兩個“條例”就是具體的體現(xiàn)。而憲法和法律則是我們的_之本,依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨的十六大報告指出:“任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)!狈擅媲叭巳似降龋h員干部涉嫌觸犯國家法律,必須由司法機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強法制觀念,模范地遵守憲法、法律,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,做到依法辦事,廉潔從政。
第五,“條例”堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督的整體合力。我們黨是執(zhí)政黨,黨內(nèi)監(jiān)督在各種監(jiān)督中起著基礎(chǔ)和核心的作用。黨內(nèi)監(jiān)督搞不好,黨外監(jiān)督就很難開展。同時,加強黨外監(jiān)督,也可以促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨內(nèi)監(jiān)督的水平!皸l例”對黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合作了明確規(guī)定,這是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識的深化。
第六,“條例”在強調(diào)履行監(jiān)督職責(zé)的同時,又強調(diào)要遵守監(jiān)督紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。“條例”強調(diào),加強監(jiān)督,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù),目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤!皸l例”規(guī)定,各級黨組織和黨 ……(未完,全文共3733字,當(dāng)前僅顯示1886字,請閱讀下面提示信息。
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