兩會(huì)學(xué)習(xí)心得—解決“三農(nóng)”問(wèn)題還須從“三基”著手

目錄/提綱：……
一是要夯實(shí)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)
二是還農(nóng)民以勞動(dòng)的基本權(quán)利
三是要強(qiáng)化基層組織的作用
一是要夯實(shí)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)
二是還農(nóng)民以勞動(dòng)的基本權(quán)利
三是要強(qiáng)化基層組織的作用
……

　　這次“兩會(huì)”，_在政府工作報(bào)告中提出，用年時(shí)間取消農(nóng)業(yè)稅，這對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題無(wú)疑將起到重要作用。_講話一出，與會(huì)代表紛紛表態(tài)，有的說(shuō)不用年，準(zhǔn)備年就取消，也有些地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，準(zhǔn)備明年就取消農(nóng)業(yè)稅。與會(huì)代表有個(gè)態(tài)度，當(dāng)然是好事情，但要解決三農(nóng)問(wèn)題，絕非如此簡(jiǎn)單。不征農(nóng)業(yè)稅對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的解決還是一個(gè)表層問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)節(jié)支的問(wèn)題，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民增收，就是要多開(kāi)源。我以為，當(dāng)前解決三農(nóng)問(wèn)題除了降稅減費(fèi)外，還需要解決以下三個(gè)問(wèn)題：
　　一是要夯實(shí)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)。農(nóng)民生存的基礎(chǔ)是土地，對(duì)于這一點(diǎn)，有些地方已經(jīng)淡忘了。中國(guó)的國(guó)情就是人多地少，是農(nóng)民多，耕地少。但這幾年的所謂發(fā)展，把農(nóng)民世世代代賴(lài)以生存的土地?zé)o償?shù)貏儕Z了，農(nóng)民失地就是失去生存的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有耕地總面積為億畝，人均僅畝，僅為世界平均水平的，人均占有耕地居世界第位。全國(guó)多個(gè)縣中，人均耕地低于聯(lián)合國(guó)提出的警戒線畝的有個(gè)，其中低于畝的有個(gè)。在不再減少耕地的條件下，我國(guó)土地的自然承載力為—億人口，現(xiàn)在已經(jīng)接近極限。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
只要把種子撒下去就萬(wàn)事大吉了，坐等收獲。須知，一分耕耘一分收獲，不付出那來(lái)的收成。農(nóng)民要想改變生活狀況，除了外出打打工，更要在農(nóng)桑上做文章。而外出打工并不容易�，F(xiàn)在城市下崗職工越來(lái)越多，在城市，勞動(dòng)力并不缺乏，農(nóng)民進(jìn)城后就很難找到合適的工作。有的到城里轉(zhuǎn)了一圈，空著手又回來(lái)了。農(nóng)民經(jīng)不起來(lái)回折騰��！因此，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，種好田（是廣義的種田，包括農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)）是最好的出路，也是最基本的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的出路還是在農(nóng)村！
　　三是要強(qiáng)化基層組織的作用。中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，新中國(guó)成立后，農(nóng)村發(fā)生的最大變化就是走上了集體化的道路，一盤(pán)散沙的農(nóng)民被組織起來(lái)了，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農(nóng)民的積極性得到了極大的激發(fā)。回過(guò)頭來(lái)看，盡管在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中有過(guò)失誤，但農(nóng)民只有組織起來(lái)才有力量，只有集體經(jīng)濟(jì)才能真正挽救農(nóng)業(yè)，這卻是千真萬(wàn)確的事實(shí)。包產(chǎn)到戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)必定是短期行為，誰(shuí)來(lái)修水利？誰(shuí)來(lái)搞農(nóng)田基本建設(shè)？誰(shuí)愿意對(duì)土地進(jìn)行投資？農(nóng)業(yè)科技怎么搞？如何引進(jìn)先進(jìn)的種類(lèi)和種植技術(shù)等等？這都需要強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織來(lái)發(fā)揮作用。而原來(lái)的“集體經(jīng)濟(jì)，隊(duì)為基礎(chǔ)”早就不復(fù)存在�，F(xiàn)如今，農(nóng)村村級(jí)組織基本不發(fā)揮什么作用，一些村干部的職責(zé)恐怕就是收費(fèi)了。在這種情況下，要發(fā)展農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也只是一個(gè)良好的愿望了。
　　因此，我認(rèn)為，首先，還是要把農(nóng)民組織起來(lái)，走集體化（現(xiàn)在也叫規(guī)模經(jīng)營(yíng)）的道路，以集體的力量來(lái)抗衡自然的和人為的不確定因素。其二，要把吃皇糧的干部數(shù)量降下來(lái)。村一級(jí)干部要恢復(fù)自食其力的傳統(tǒng)，要靠自己的勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活自己，不能當(dāng)專(zhuān)吃農(nóng)民稅費(fèi)的寄生蟲(chóng)�？h鄉(xiāng)一級(jí)干部要大大壓縮編制，就目前而言，壓縮一半人馬絕對(duì)不會(huì)影響正常工作。其三，建立農(nóng)民自己信得過(guò)的基層組織，可以通過(guò)選舉的方式，讓一些公道正派的能人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)組織，由上級(jí)來(lái)指派農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人的做法當(dāng)休矣。
　　總之，三農(nóng)問(wèn)題復(fù)雜而嚴(yán)峻，需要各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)多用心思考，而不要光空喊口號(hào)。
　　這次“兩會(huì)”，_在政府工作報(bào)告中提出，用年時(shí)間取消農(nóng)業(yè)稅，這對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題無(wú)疑將起到重要作用。_講話一出，與會(huì)代表紛紛表態(tài)，有的說(shuō)不用年，準(zhǔn)備年就取消，也有些地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，準(zhǔn)備明年就取消農(nóng)業(yè)稅。與會(huì)代表有個(gè)態(tài)度，當(dāng)然是好事情，但要解決三農(nóng)問(wèn)題，絕非如此簡(jiǎn)單。不征農(nóng)業(yè)稅對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的解決還是一個(gè)表層問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)節(jié)支的問(wèn)題，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民增收，就是要多開(kāi)源。我以為，當(dāng)前解決三農(nóng)問(wèn)題除了降稅減費(fèi)外，還需要解決以下三個(gè)問(wèn)題：
　　一是要夯實(shí)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)。農(nóng)民生存的基礎(chǔ)是土地，對(duì)于這一點(diǎn)，有些地方已經(jīng)淡忘了。中國(guó)的國(guó)情就是人多地少，是農(nóng)民多，耕地少。但這幾年的所謂發(fā)展，把農(nóng)民世世代代賴(lài)以生存的土地?zé)o償?shù)貏儕Z了，農(nóng)民失地就是失去生存的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有耕地總面積為億畝，人均僅畝，僅為世界平均水平的，人均占有耕地居世界第位。全國(guó)多個(gè)縣中，人均耕地低于聯(lián)合國(guó)提出的警戒線畝的有個(gè)，其中低于畝的有個(gè)。在不再減少耕地的條件下，我國(guó)土地的自然承載力為—億人口，現(xiàn)在已經(jīng)接近極限。
　　一方面土地供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，另一方面耕地流失十分嚴(yán)重。近年來(lái)，在“廣招天下商，共建開(kāi)發(fā)區(qū)”的熱潮中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地大擴(kuò)張，各地大量圈地，加上修建高等級(jí)公路、超標(biāo)準(zhǔn)建房，大搞游樂(lè)場(chǎng)等原因，耕地流失十分嚴(yán)重。短短幾年的所謂“開(kāi)發(fā)”，全國(guó)減少耕地億多畝。你如果有機(jī)會(huì)到目前發(fā)展最快的蘇南地區(qū)走一走，可以看到到處是開(kāi)發(fā)區(qū)，以前的農(nóng)田都變成了寬?cǎi)R路和大廣場(chǎng)，有的是大片片地撂荒，肥沃的莊稼地或變成了水泥地，或雜草叢生。難怪前總理看到此等景象雷庭震怒，但怒則怒，奈之何？這幾年更是一發(fā)而不可收。古人講“江南熟，天下足”，真的只能在歷史書(shū)上能看到了。在這塊土地上的農(nóng)民，自己吃 ……（未完，全文共3975字，當(dāng)前僅顯示2008字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《兩會(huì)學(xué)習(xí)心得—解決“三農(nóng)”問(wèn)題還須從“三基”著手》）