在市經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新專題工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的緊迫感
二、立足科學(xué)發(fā)展，全面拓寬經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的范圍
三、加快應(yīng)用轉(zhuǎn)化，努力放大經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果效應(yīng)
四、深入解放思想，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的能力
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的濃厚氛圍
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　　同志們：
　　
　　這次會(huì)議，是繼2003年11月、2006年2月之后，市委、市政府第三次召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新專題工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2006年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新情況，研究分析制度創(chuàng)新工作面臨的新形勢，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，大膽探索，再掀經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新熱潮。剛才，徐惠民同志宣讀了《市委、市政府關(guān)于對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰的決定》，一批先進(jìn)單位受到了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向長期以來為制度創(chuàng)新付出辛勤勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！
　　
　　近年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終以開拓進(jìn)取、決不言敗的銳氣，敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，知難而進(jìn)、百折不撓的毅力，大力度、全方位、深層次地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新。圍繞建立和完善適應(yīng)發(fā)展需要、符合發(fā)展要求的_機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方式，努力實(shí)現(xiàn)市場“無形之手”與政府“有形之手”的有效對(duì)接。在實(shí)際工作中，注重從非公有制經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、行政管理、市場秩序和干部人事等方面入手，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。其中，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)模式、城區(qū)低房價(jià)戰(zhàn)略、
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深入開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度提出了新的更高的要求。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，大膽解放思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“我能，我行，我成功”的強(qiáng)勢心理，以時(shí)不我待的緊迫感，以“殺開一條血路”的改革氣魄對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面所有不合理的制度進(jìn)行變革，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)更大突破提供強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　二、立足科學(xué)發(fā)展，全面拓寬經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的范圍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新的根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對(duì)宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破這一全新事業(yè)，我們沒有雄厚的基礎(chǔ)作保障，更沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只有依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，摸著石頭過河，把束縛的生產(chǎn)力解放出來，把窒息的生產(chǎn)力激活起來，把潛在的生產(chǎn)力挖掘出來，最大限度地調(diào)動(dòng)有利于宿遷發(fā)展的一切積極因素，最大范圍地激發(fā)有利宿遷發(fā)展的一切潛在動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要緊緊圍繞工業(yè)突破、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，大膽創(chuàng)新拼搶大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目的新思路、新舉措、新機(jī)制，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；積極探索促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開展的扶持政策，在宣傳發(fā)動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)實(shí)踐等方面狠下功夫，真正實(shí)現(xiàn)低門檻準(zhǔn)入，低成本運(yùn)作，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、康居示范村建設(shè)等方面入手，深入研究以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；圍繞破解土地控緊、銀根收緊、減排逼緊等發(fā)展難題，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新機(jī)制。在社會(huì)事業(yè)方面，積極適應(yīng)民主建設(shè)的新要求，圍繞落實(shí)群眾“四權(quán)”，大膽創(chuàng)新政務(wù)公開、村務(wù)公開的形式和民主監(jiān)督、民主質(zhì)詢的渠道；不斷探索改善民生的新途徑，擺正做大“蛋糕”與分享“蛋糕”的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)教育精明增長、深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、完善社會(huì)保障制度、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，解決弱勢_生活困難等方面不斷加大創(chuàng)新力度，建立起促進(jìn)社會(huì)和諧的長效機(jī)制；以我省進(jìn)一步加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣步伐為契機(jī)，圍繞如何轉(zhuǎn)變市級(jí)機(jī)關(guān)和縣直部門角色、發(fā)揮服務(wù)職能最大化，創(chuàng)新管理_和管理方式，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。在黨的建設(shè)方面，積極探索建立符合宿遷實(shí)際、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步把各級(jí)干部的思想和精力凝聚到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上來；積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主新途徑，不斷深化和完善干部人事制度改革，加快建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機(jī)制和更加科學(xué)、更加適用的干部監(jiān)督機(jī)制，開辟干部使用能上能下、能進(jìn)能出的新渠道；圍繞創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)機(jī)制，深入研究有效提升各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的方式方法；圍繞如何加強(qiáng)基層黨建工作，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，拓寬黨員發(fā)展渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
　　
　　三、加快應(yīng)用轉(zhuǎn)化，努力放大經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果效應(yīng)。實(shí)踐是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果的試金石。經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的推動(dòng)，集中體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用上。這次獲得表彰的項(xiàng)目，都是近兩年在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，并不斷提高和完善，在全省乃至全國都產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目。要盡快把這些新成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，充分運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，使之成為宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破的不竭動(dòng)力。要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，充分考慮社會(huì)的可承受能力，在目標(biāo)設(shè)計(jì)上體現(xiàn)以人為本，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保取得廣泛的社會(huì)效益。每一項(xiàng)創(chuàng)新成果，都凝結(jié)著各級(jí)黨政組織的辛勤勞動(dòng)，匯聚著廣大基層干群的無窮智慧，必須倍加珍惜，倍加愛護(hù)。要堅(jiān)持抓深化、抓鞏固、抓提高、抓落實(shí)，隨著形勢的不斷變化，在新的實(shí)踐中汲取新的營養(yǎng)，不斷賦予創(chuàng)新成果新的標(biāo)準(zhǔn)、新的內(nèi)涵和新的要求，不斷拓展制度創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于被實(shí)踐證明是成功的制度創(chuàng)新，必須將其成果通過法定的形式固定下來，切實(shí)避免“人在政舉、人去政息”，甚至“人在政不舉”等現(xiàn)象。今后，每一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，都要運(yùn)用創(chuàng)新思維，采取創(chuàng)新方法，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，產(chǎn)生更多在社會(huì)上有一定影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有顯著推動(dòng)作用的實(shí)實(shí)在在的成果，堅(jiān)決防止創(chuàng)新與應(yīng)用脫節(jié)、重形式輕內(nèi)容、追求一陣風(fēng)和轟動(dòng)效應(yīng)、為創(chuàng)新而創(chuàng)新等不良現(xiàn)象。
　　
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