創(chuàng)新思路創(chuàng)新理念為科學發(fā)展提供堅強的組織保證

目錄/提綱：……
一是全力加快新型工業(yè)化進程
二是持續(xù)推進改革創(chuàng)新
三是全面激發(fā)“三創(chuàng)”熱情
四是加快建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局
五是著力構(gòu)建和諧社會
一、抓住組織工作中心，在服務(wù)科學發(fā)展中創(chuàng)造生產(chǎn)力
二、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，在服務(wù)科學發(fā)展中提升凝聚力
三、夯實黨的基層基礎(chǔ)，在服務(wù)科學發(fā)展中增強戰(zhàn)斗力
四、加強人才隊伍建設(shè)，在服務(wù)科學發(fā)展中強化保障力
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　　宿遷是一個古老而年輕的城市。說其古老，是因為歷史悠久，早在5萬年前就有“下草灣人”在此擇水而居、繁衍生息。稱其年輕，是因為宿遷是1996年7月設(shè)立的地級市，現(xiàn)轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)和蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?30萬、總面積8555平方公里，分別列全省第7位和第4位。
　　宿遷是沿海發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)達省份的不發(fā)達市份，基礎(chǔ)差、底子薄、實力弱、矛盾多。建市以來，全市上下在黨的路線、方針、政策指引下，認真貫徹落實省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，搶抓機遇，務(wù)實苦干，走出了一條加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。十一年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長了3.3倍，年均增長13.3%；財政總收入增長了7倍，年均增長20.8%；其中財政一般預(yù)算收入增長了8.6倍，年均增長22.9%。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元，同比增長15.2%；財政總收入61.2億元，同比增長60.7%，其中一般預(yù)算收入32.9億元，同比增長64.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到9468元和4783元，同比分別增長15.9%和13.1%。
　　近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以
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理念，認真做好關(guān)系群眾切身利益的各項工作。全市森林覆蓋率達到22.66%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，人均綠地面積10.81平方米。2007年，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力13.2萬人，新增勞務(wù)外輸5.9萬、內(nèi)轉(zhuǎn)8.4萬。兩年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.66萬，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。先后投入15.5億元，完成農(nóng)村中小學危房改造面積331.3萬平方米，建成農(nóng)村中小學寄宿制學校305所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到95.2%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達94.5萬人，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。
　　黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。按照黨的十七大對組織工作提出的新要求，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，不斷提升組織工作服務(wù)科學發(fā)展的水平，努力為科學發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
　　一、抓住組織工作中心，在服務(wù)科學發(fā)展中創(chuàng)造生產(chǎn)力。組織工作在學習實踐科學發(fā)展觀上負有重大責任。現(xiàn)在貫徹落實科學發(fā)展觀實際上是全黨又一次思想的大解放、發(fā)展理念的大提升、工作舉措的大轉(zhuǎn)變。因此，一個區(qū)域的工作是不是轉(zhuǎn)向了科學發(fā)展的軌道，形成了正確的政績觀，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢，是檢驗我們黨的工作及其組織工作的重要標準。建市以來，我們確立了“組織部門出生產(chǎn)力、干部是最大生產(chǎn)力”的理念，明確提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部在具備德才兼?zhèn)涞幕舅刭|(zhì)前提下，“最大的能力是發(fā)展經(jīng)濟的能力，最大的本領(lǐng)是招商引資的本領(lǐng)”，引導(dǎo)各級干部積極投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐。從2000年開始，就明確由組織部門牽頭，負責對各級干部發(fā)展經(jīng)濟的能力和實績進行考核評定；明確規(guī)定，所有擬提拔的市管干部除了符合德才兼?zhèn)涞臈l件，必須有招商引資實績，并在任前公示中向全市公開，真正使各級干部都能在經(jīng)濟建設(shè)的第一線經(jīng)受鍛煉、接受洗禮。當前，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新形勢，國際條件失衡的新問題，世情、國情和黨情的新變化，組織工作必須以創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維替換傳統(tǒng)的工作模式，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀這個主題，用發(fā)展的眼光去尋求組織工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。比如在發(fā)展的問題上，特別是在經(jīng)濟形勢發(fā)生一些困難時，既不能不顧一切地“快”，也不能過高地要求“好”，更不能束手無策地“慢”，而要結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，在跨越發(fā)展中做大物質(zhì)財富“蛋糕”，建設(shè)“綠水青山”，創(chuàng)造更多的就地就近就業(yè)崗位。堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，寧可做艱苦奮斗、節(jié)衣縮食的政府，也要在工作安排、財政支出上充分考慮民生，2006年全市用于安排民生的財政支出達到27億元，2007年達到36.7億元，并力爭今后年年都有大突破。
　　二、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，在服務(wù)科學發(fā)展中提升凝聚力。黨內(nèi)民主是黨的生命。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨內(nèi)民主才能更加完善，才能實現(xiàn)以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧的目的；黨內(nèi)民主愈加完善，才能更好地推動和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。近年來，我們從宿遷發(fā)展的需要出發(fā)，全面推行黨務(wù)公開，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，推行勤廉公示制度，認真落實黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在科學發(fā)展中的骨干作用。開展縣委全委會擴大民主、提升功能試點，全面推行全委會票決制，進一步加強民主集中制建設(shè)，切實增強決策行為的民主化和科學化。先后探索干部任前公示、引咎辭職、公推公選、公推直選等一些做法，較好地實現(xiàn)了讓選人用人權(quán)在陽光下運行，進一步提高了選人用人的公信度。在《網(wǎng)上宿遷》建立領(lǐng)導(dǎo)干部博客、大學生村官博客、新聞發(fā)言人博客和市民博客，把黨委的重要工作部署，交由社會公議，進一步開放社會的自我治理，開放社會的意見市場，開放公民的有序參與。開展“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合整治”，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，開展“解放思想能行成、推動落實好快干”等大討論，培育“我能、我行、我成功”的強勢心理等眾多舉措，提高區(qū)域軟實力，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展增添強大動力。我們將按照黨的十七大提出的要求，進一步創(chuàng)新擴大黨內(nèi)民主的思路和舉措，加快建立一套相互銜接、切實管用的黨內(nèi)民主制度，在提高黨的工作的科學化、民主化、制度化上不斷取得新進步，讓廣大黨員群眾不僅可以分享財富，更可以分享權(quán)利。
　　三、夯實黨的基層基礎(chǔ)，在服 ……（未完，全文共4673字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新思路創(chuàng)新理念為科學發(fā)展提供堅強的組織保證》）