馬棚鎮(zhèn)新農村建設情況調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是發(fā)展高效農業(yè)
二是培植精品農業(yè)
三是開發(fā)旅游觀光農業(yè)
五是農業(yè)三大合作正有序向前推進
三是農村社會事業(yè)得到了改善
二、主要措施
一是依托集鎮(zhèn)開發(fā)轉移
二是依托工業(yè)發(fā)展轉移
三是依托行業(yè)特色轉移
四是依托能人帶動轉移
三、存在和面臨的問題
四、建議與思考
一是特色旺鎮(zhèn)，優(yōu)化農業(yè)結構
二是加強勞技培訓，發(fā)揮我鎮(zhèn)服裝產業(yè)優(yōu)勢，推進勞力轉移，增加農民收入
一是加快農村路網建設，實現(xiàn)村村組組通公路
三是加強農村電網建設，使鎮(zhèn)村電力供應適應經濟發(fā)展的要求
四是優(yōu)化調整全鎮(zhèn)中小學校布局整合，優(yōu)化教育質量
六是加強農村公共衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高農村衛(wèi)生工作水平
一是改善村容環(huán)境
二是改善人居環(huán)境
三是積極倡導鄉(xiāng)風文明
一是以點帶面強化推進，我鎮(zhèn)已選定東湖村作為新農村建設試點村
二是典型示范，營造積極向上輿論氛圍
三是轉變政府職能逐步推進
四是堅持農民為主體，上下聯(lián)動推進新農村建設
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　　因地制宜 打造特色 整體推進 協(xié)調發(fā)展
　　馬棚鎮(zhèn)新農村建設情況調研報告
　　建設社會主義新農村是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，有效解決“三農”問題的重要舉措，已成為當前農村工作的重點抓手。為加快新農村建設起到了積極示范的作用，同時不同地區(qū)外在表象的、不和諧的問題及深層次的矛盾也日趨顯露。為此，我鎮(zhèn)人大主席團按照市人大要求，深入到村、組，從農村經濟與農村工作之間存在的內在矛盾入手，揭示新農村建設過程中矛盾的本源，從發(fā)展經濟，改善基礎設施，加強精神文明，改善人居環(huán)境為立足點，進行了針對性的專題調研�，F(xiàn)將調研情況匯報如下:
　　一、基本情況
　　1、高效農業(yè)規(guī)模化上有了新突破。建設產業(yè)基地，努力優(yōu)化區(qū)域結構和生產布局是促進農業(yè)增效，農民增收的有效途徑。一是發(fā)展高效農業(yè)。全鎮(zhèn)特種水產羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積4800畝，平均畝產量750—800斤，畝純收2300元以上。無公害“清水潭”慈姑生產面積5000畝，畝產3500—4000斤，畝純收入2200元以上。二是培植精品農業(yè)。采用稻田養(yǎng)鴨，利用生物互補的作用原理，推廣實施稻鴨共作新技術5000畝，生產有機稻米1000畝。三是開發(fā)旅游觀光農業(yè)。充分發(fā)揮東湖濕地公園的現(xiàn)有資源，發(fā)展花卉和
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村規(guī)民約，規(guī)范村級議事制度和程序，規(guī)范財務管理辦法，嚴肅財經紀律，規(guī)范干部報酬，暢通農民投訴渠道。真正實現(xiàn)經濟建設和民主管理同步推進。
　　二、主要措施
　　1、廣泛宣傳，切實增強廣大干群參與意識。首先加強組織領導。按照中央、省、市有關社會主義新農村建設的文件精神要求，成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志任組長的社會主義新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)新農村建設的組織實施，鎮(zhèn)黨委每年抽調12名鎮(zhèn)干分成6個組，蹲點駐村，幫助各村制定建設發(fā)展規(guī)劃，指導各村科學推進新農村建設。其次，營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委多次召開三級干部會議，傳達貫徹中央省市新農村建設的文件精神，積極宣傳中央惠農政策，同時制定《馬棚鎮(zhèn)新農村建設實施意見》，落實新農村建設優(yōu)惠政策和具體措施，鼓勵和引導基層廣大干群涌躍參與。
　　2、規(guī)劃先行，切實增強新農村建設的合理性、科學性。鎮(zhèn)黨委政府在對全鎮(zhèn)5個行政村、1個社區(qū)、14個農民集中居住區(qū)進行總體規(guī)劃的基礎上，嫁接東湖景區(qū)優(yōu)勢，按照省級濕地公園規(guī)劃要求，著重對東湖村慶成農民集中居住區(qū)進行規(guī)劃編制，制定優(yōu)惠政府，鼓勵農民進區(qū)建房。同時，加強規(guī)劃與建設管理工作，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”制度，把新農村建設規(guī)劃作為農村拆建辦事的前置條件，對符合規(guī)劃條件的，優(yōu)先辦理審批手續(xù)，對一切工作些存有遺留問題，事先交納保證金，驗收符合規(guī)劃要求后，如數(shù)退還。對未完成建設規(guī)劃的村，一律暫緩宅基地和建房手續(xù)審批。
　　3、因地制宜，扎實推進高效農業(yè)的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展稻鴨共作，沼氣百池工程，有機稻米，特水養(yǎng)殖等亮點項目。抓住規(guī)�；@一關鍵，進一步優(yōu)化區(qū)域結構和生產布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強特色產業(yè)，努力使種植區(qū)凸主業(yè)，顯特色，養(yǎng)殖區(qū)擴規(guī)模，上檔次，出精品，增效益。堅持市場化這一根本，大力推進農業(yè)產業(yè)化建設，積極鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強，切實打造強勢市場主體。
　　4、依托優(yōu)勢，加大組織農村勞動力轉移力度。一是依托集鎮(zhèn)開發(fā)轉移。通過啟動集鎮(zhèn)建設，開發(fā)農民經濟適用商住房，吸引更多農民進鎮(zhèn)，進社區(qū)，從事非農產業(yè)。二是依托工業(yè)發(fā)展轉移。堅持不懈地推進工業(yè)經濟和項目建設，為農民充分就業(yè)提供牢固支撐。三是依托行業(yè)特色轉移。利用馬棚服裝行業(yè)特色，進一步擴大勞務轉移的行業(yè)優(yōu)勢。四是依托能人帶動轉移。鼓勵有一技之長和懂經營、善管理的能人，一人帶四鄰，四鄰帶一方，讓更多的農民從農村中走出去，從農業(yè)中走出來。
　　5、營造氛圍，激勵全民創(chuàng)大業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)激勵機制，按照放開，放活，放手的要求，最大限度地解放生產力，為創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　三、存在和面臨的問題
　　1、從客觀條件和主觀意識看，影響和制約進程的因素表現(xiàn)突出。通過調查，我們認為制約我鎮(zhèn)社會主義新農村建設的主要因素有：（1）農業(yè)現(xiàn)代化程度不高，綜合生產力較低；（2）農村村民文化水平低，綜合素質較差；沒有固定的收入來源，村級債務負擔較重，新農村建設缺乏資金支持，是其主要障礙。（3）農民增收渠道不寬，收入水平低。（4）農村公共事業(yè)發(fā)展較慢。農村水、電、路以及教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施依然薄弱。（5）過去農村老村莊規(guī)劃不合理，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢，人居環(huán)境一時難以出新。
　　2、從鄉(xiāng)風文明看，農民的公共意識和自我管理認知不高。具體表現(xiàn)在：我鎮(zhèn)以“三清三改”（清垃圾、淤泥、路障；改水、廁、路）為主要內容提的新農村建設中，鎮(zhèn)、村把水泥路鋪設到農戶農門口，但有些農戶自己有錢打麻將，也不愿意交道路集資款，村干部是有苦難言；有的甚至擴建公共路面，占用農戶一點菜地，農戶還要開出高價補償?shù)鹊�。這種出現(xiàn)在新農村建設中不和諧的“冷熱病”（政府熱、群眾冷、干部熱、農民冷現(xiàn)象，所欠的道路建設資金又變成了村級債務，出現(xiàn)以上問題主要是農民對建設新農村的重大意義認識不足，積極性還沒有被充分調動起來。
　　3、從新農村建設資金投入主體看，農村公共設施需要資金與村級集體經濟收入嚴重失衡。新農村建設不是一句空的口號，其資金投入是新農村建設的最重要因素，這個問題將客觀地擺在我們的面前。2006-2007年，雖然我鎮(zhèn)通過向上爭取，農業(yè)資源開發(fā)、土地復墾和財政下拔，市直掛點單位出資扶助，帶動農民投入，有重點地解決了我鎮(zhèn)新農村建設的前期投入問題。但從今年開始，新農村建設將全面展開，所需的資金將要更多。光靠鎮(zhèn)內自籌解決，難度不小。 ……（未完，全文共4657字，當前僅顯示2352字，請閱讀下面提示信息。收藏《馬棚鎮(zhèn)新農村建設情況調研報告》）