淺談檢察機關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導的理念

目錄/提綱：……
一、黨對法治的領(lǐng)導是憲法確定的一項基本原則，是做好檢察工作的根本保證
二、要正確處理黨的領(lǐng)導與獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系
三、要切實加大踐行黨的領(lǐng)導的力度
一要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的組織原則，主動接受黨委的領(lǐng)導
二要主動接受政法委的領(lǐng)導
……

　　[內(nèi)容提要] 黨對法治的領(lǐng)導是憲法確定的一項基本原則。檢察機關(guān)正確處理黨的領(lǐng)導與獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系，切實加大踐行黨的領(lǐng)導的力度是保證檢察公權(quán)行使的根本途徑。
　　[關(guān)鍵詞] 法治理念 黨的領(lǐng)導 踐行途徑
　　黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證。加強黨對檢察工作的領(lǐng)導，關(guān)系到檢察機關(guān)發(fā)展的根本方向，關(guān)系到國家和人民的最高利益，關(guān)系到落實科學發(fā)展觀、以人為本構(gòu)建和諧社會和依法_戰(zhàn)略決策的貫徹實施。因此，檢察機關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導的理念，切實加大踐行黨的領(lǐng)導的力度。
　　一、黨對法治的領(lǐng)導是憲法確定的一項基本原則，是做好檢察工作的根本保證
　　我國憲法明確規(guī)定：“中華各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想指導下，堅持人民民主專政，堅持社會主義制度，堅持改革開放，不斷完善社會主義各項制度�！盵1]這就從根本大法的形式，確定了黨的領(lǐng)導地位。在我國，檢察機關(guān)肩負著維護國家_、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、維護社會秩序、伸張社會正義、服務(wù)改革發(fā)展等職能，是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的重要力量之
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檢察權(quán)究竟是個什么關(guān)系呢？我們認為，黨以其堅強有力的領(lǐng)導，保障著檢察工作的正確目標和方向；檢察機關(guān)以其保護人權(quán)、維護法制統(tǒng)一和司法公正的內(nèi)在品質(zhì)與其他司法機關(guān)一道組成國家機器，支撐和維護黨的執(zhí)政地位——保障人民民主_。二者之間應(yīng)是這樣一種相輔相成的統(tǒng)一關(guān)系。前者是四項基本原則的核心內(nèi)容，是黨和國家的根本制度，后者是我國司法制度的重要特征，是依法_的必然要求。二者的共同目的，都是保障國家法律的正確實施。
　　正確認識和處理堅持黨的領(lǐng)導與檢察機關(guān)獨立行使職權(quán)的關(guān)系，既要堅決糾正少數(shù)黨政領(lǐng)導干部代替檢察機關(guān)對案件事實和處理作出裁決、下達指令等干預正常司法活動的錯誤做法，也要糾正把黨委督促檢察機關(guān)依法公正處理案件等同于“干涉司法活動”的錯誤認識，更要堅決防止借口依法獨立行使職權(quán)抵制和否定黨的領(lǐng)導的錯誤傾向。要把堅持黨的領(lǐng)導與檢察機關(guān)依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來，堅決維護黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位，堅決確保檢察機關(guān)獨立公正執(zhí)法。
　　三、要切實加大踐行黨的領(lǐng)導的力度
　　1、要自覺主動地接受地方黨委對檢察工作的領(lǐng)導。一要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的組織原則，主動接受黨委的領(lǐng)導。中央在《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》中強調(diào)：“各級人民法院、人民檢察院要不斷增強黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導，及時向黨委報告工作中的重要情況和重大問題，確保黨的路線方針政策和國家法律在審判工作和檢察工作中得到正確執(zhí)行�！边@是對我們司法機關(guān)踐行黨的領(lǐng)導最基本的要求。要堅持請示報告制度，凡是遇到檢察工作的重大問題、重大案件，要及時向黨委請示匯報，爭取黨委的支持，獲得黨委的指示，堅持在黨委的直接領(lǐng)導下工作。二要主動接受政法委的領(lǐng)導。各級黨委政法委是黨領(lǐng)導、管理政法工作的職能部門和重要組織形式。[2]因此，檢察機關(guān)必須自覺、主動地接受和服從各級黨委政法委的領(lǐng)導。特別是在各項業(yè)務(wù)工作中，要積極主動地通過匯報，爭取政法委的支持與理解。在公安、檢察、法院三家分工協(xié)作方面，要充分發(fā)揮政法委的協(xié)調(diào)作用，保障檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的正常履行。
　　2、要努力加強檢察機關(guān)黨組織建設(shè)。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則，是實現(xiàn)決策科學化、民主化必不可少的制度保證。黨章明確規(guī)定：“要堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行黨的紀律，切實加強黨的團結(jié)�！盵3]檢察機關(guān)加強黨組織建設(shè)，必須通過堅持民主集中制原則來實現(xiàn)。一要堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在黨內(nèi)形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的生活氛圍。二要堅決維護黨的組織紀律，嚴格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央的原則，加強黨的組織紀律性，堅決防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是、法紀松馳的現(xiàn)象，增強黨的凝聚力。三要堅持完善黨委（黨組）內(nèi)部的議事和決策機制，認真貫徹落實好集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮黨委（黨組）會議的作用，不斷提高重大決策的科學性。四要堅持批評與自我批評，運用好民主生活會的武器，解決好各級班子的團結(jié)與穩(wěn)定，增強黨委（黨組）班子的凝聚力、向心力。
　　3、要把黨的刑事政策和要求貫穿于檢察工作之中，力求做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一。政策，是一定社會集團為實現(xiàn)一定利益或完成一定任務(wù)而確定的原則和行為準則。執(zhí)政黨的政策與法律有著密切的關(guān)系。任何執(zhí)政黨，都要通過國家_機關(guān)利用法律手段貫徹自己的政策。政策是法律的依據(jù)；法律把政策條文化、具體化和定型化，使之成為具有普遍約束力的法律規(guī)范，以保證執(zhí)政黨政策的實現(xiàn)。正是從這個意義上，列寧說：“法律是一種政治措施，是一種政策�！盵4]所以，不以統(tǒng)治階級的政策為內(nèi)容的法律是沒有的。從法的淵源上來看，即使在西方國家，每一項法律規(guī)則也都具有一定的政策背景，許多議會黨團往往試圖通過法案來推動實現(xiàn)該黨的經(jīng)濟政策和社會政策。在我國，黨的刑事政策與法律在本質(zhì)上是一致的：它們都產(chǎn)生并服務(wù)于社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)；它們都體現(xiàn)著人民的意志和要求；它們的基本指導思想、價值取向和所追求的社會目的是一致的 ……（未完，全文共4352字，當前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談檢察機關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導的理念》）