在工商局貫徹落實九十條意見推動地方經濟發(fā)展座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、當前在落實“九十條”條意見時存在的問題及原因
一是落實“九十條”意見的認識不深，觀念模糊
二是貫徹“九十條”意見的行動不快，方式單一
三是執(zhí)行“九十條”意見的力度不夠，浮于表面
二、落實“九十條”意見、推動地方經濟又好又快發(fā)展的對策與途徑
（一）樹立服務理念，不斷增強服務發(fā)展的向心力
一要做到事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結合
二要做到專項執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合
三要做到處罰與規(guī)范相結合
五要做到監(jiān)管與服務相結合
（二）創(chuàng)新服務方式，不斷增強服務發(fā)展的親和力
一要通過加強宣傳教育，營造推行和落實“九十條”意見的良好輿論氛圍
（三）深化服務內容，不斷增強服務發(fā)展的_力
二要建立大項目服務機制，全力支持縣上制定的大項目帶動戰(zhàn)略實施
三要開展馳著名商標爭創(chuàng)活動，打造地方企業(yè)旗艦，提高地方經濟的核心競爭力
二是積極引導本地現(xiàn)有農民專業(yè)合作組織、協(xié)會，走專業(yè)化、科學化、標準化種養(yǎng)之路
三是進一步推進品牌興農戰(zhàn)略
一是著力加強產品質量和食品安全監(jiān)管
二是著力加大廣告市場的監(jiān)管力度
三是著力加大商標專用權保護力度
四是著力加大農資市場監(jiān)管力度
五是著力加大消費者權益保護力度
……

　　今年_月初，縣局黨組在認真學習、深入調研的基礎上，結合實際,順勢而動，緊緊圍繞發(fā)揮工商行政管理職能、服務促進全縣經濟社會發(fā)展，研究制定了《--縣工商行政管理局關于服務擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的實施意見》(以下簡稱“九十條”意見)。這是全縣工商系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀、助推經濟社會發(fā)展、服務市場主體的實實在在的舉措，我們一定要進一步增強大局意識、責任意識和服務意識，明確任務，細化措施，充分發(fā)揮職能作用，切實提高服務水平，確保“九十條”意見不折不扣貫徹落實到具體工作之中。
　　為指導和推動“九十條”意見的貫徹落實，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動調研階段的安排部署，_月__日至_月__日，我?guī)ьI登記注冊科相關人員，深入基層工商所和監(jiān)管服務對象之中,采取召開座談會、談心會、設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,就如何抓好“九十條”優(yōu)惠政策的落實、推動地方經濟又好又快發(fā)展進行了專題調研。經過深入查找和挖掘存在問題，廣泛分析原因,我們深該認識到,要落實“九十條”條意見,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，關鍵在于轉變職能作風,創(chuàng)新_機制，堅持職能做到位，服務不缺位，不斷提升行政效
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上，停留在紙上，沒有落實到具體行動中去。
　　二、落實“九十條”意見、推動地方經濟又好又快發(fā)展的對策與途徑
　�。ㄒ唬淞⒎⻊绽砟�，不斷增強服務發(fā)展的向心力
　　依法管理就是服務。近幾年來，我們在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上取得了很大成績，但是，我們還應清醒地看到，市場經濟秩序還沒有得到根本好轉，一些危害人民群眾消費安全的違法違章行為還存在，我們要充分認識整頓和規(guī)范市場經濟秩序的長期性、艱巨性和復雜性，轉變“重監(jiān)管、輕服務”觀念，樹立以“執(zhí)法促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的思想，站在落實科學發(fā)展觀的高度和服務經濟發(fā)展的大局來認識“九十條”意見，將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境與工商行政管理工作結合起來，轉變思想，振奮精神，下大力落實“九十條”意見，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和群眾滿意的消費環(huán)境。一要做到事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結合。增強監(jiān)管的預見性、周密性和科學性，把好事前監(jiān)管“入口”關，對不具備條件的，禁止進入市場，對已進入市場的，加大日常監(jiān)管和市場巡查的力度，讓消費者放心，群眾滿意。二要做到專項執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合。根據(jù)不同時期、不同種類實施分類監(jiān)管，做到市場經濟發(fā)展到哪里、各類市場建設到哪里，工商行政監(jiān)管就落實到哪里。三要做到處罰與規(guī)范相結合。在實施處罰時明確告知企業(yè)錯在哪里，應怎樣糾正。通過處罰，引導和督促企業(yè)步入規(guī)范化發(fā)展軌道。四要做到內部監(jiān)管和外部聯(lián)動相結合，廣泛聯(lián)系公安、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、城管等部門建立行政執(zhí)法協(xié)作網絡，整合各方面力量，形成執(zhí)法合力，確保執(zhí)法效果。五要做到監(jiān)管與服務相結合。既關心消費者的權益保護，也關心經營者的合法權益，促進生產者、經營者和消費者之間的和諧；既堅決制止以強化監(jiān)管為由，人為設置障礙，影響發(fā)展，又切實防止在促進發(fā)展中放棄監(jiān)管，把監(jiān)管寓于服務之中，在促進科學發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)管職能，通過加強監(jiān)管實現(xiàn)科學發(fā)展，最大限度地降低市場機制的運行成本和風險，確保地方經濟始終處于平穩(wěn)較快增長的運行狀態(tài)。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新服務方式，不斷增強服務發(fā)展的親和力
　　服務方式不僅是管理者能力素質的體現(xiàn)，更是服務者政治素質和執(zhí)業(yè)道德的反映，直接決定服務質量和服務效能。因此，轉變服務態(tài)度，創(chuàng)新服務方式是構建服務型工商、推動“九十條”意見貫徹落實的關鍵。我們應圍繞建設服務型工商的目標，不斷創(chuàng)新工作機制，改變工作方式和方法，全面推行“服務化監(jiān)管，人性化服務”。一要通過加強宣傳教育，營造推行和落實“九十條”意見的良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮基層工商所及“一會兩站”點多面廣的優(yōu)勢，深入工廠、企業(yè)和田間地頭，利用廣播、電視、互聯(lián)網等現(xiàn)代宣傳媒體，大張旗鼓宣傳“九十條”意見，提高廣大辦事群眾對“九十條”意見的認知度和理解度。二要通過加強教育、健全制度、規(guī)范操作、強化監(jiān)督，嚴格落實“六項禁令”，開展文明科室、工商所創(chuàng)建等活動，杜絕“冷橫硬拖、吃拿卡要”現(xiàn)象，切實解決執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不嚴格、執(zhí)法不公正等執(zhí)法痼疾。三要通過建立服務機制、明確崗位職責、規(guī)范工作流程、實行績效考評等方法，提高服務效能和質量。通過推行以“登記事務教導制、查處違法疏導制、規(guī)范經營勸導制、興企_引導制”為主要內容的行政指導，積極營造親民和諧的監(jiān)管服務環(huán)境。四要通過進一步完善“網上受理、網上注冊、網上年檢、網上查詢、網上申（投）訴”等電子網絡服務功能，為經營者和消費者構建便捷高效的電子政務服務平臺。五要通過全面推行政務公開，實行陽光政務，提高工作透明度，擴大當事人知情權，增強工商親和力。
　�。ㄈ┥罨⻊諆热�，不斷增強服務發(fā)展的_力
　　服務內容是構建服務型工商的有效載體。我們要站在“服務”的角度，進一步深化對職能的認識，細化對職能的要求，正確選擇自身職能與地方經濟發(fā)展的最佳切合點和服務經濟發(fā)展的最佳著力點，認真落實“九十條”意見，不斷增強服務發(fā)展的_力和實效性。就我縣實際而言，結合十七大、十七屆三中全會精神的要求和縣委、縣政府____年工作目標，我們認為應把握以下三個基本著力點：
　　_、求真務實，用足用活政策，服務率先發(fā)展。按照“非禁 ……（未完，全文共4295字，當前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工商局貫徹落實九十條意見推動地方經濟發(fā)展座談會上的講話》）