非稅收入管理局學習實踐科學發(fā)展觀心得體會

目錄/提綱：……
一、以財政預算管理模式為基礎，加強非稅收入管理
二、科學界定政府非稅收入，實施分類規(guī)范管理
（二）按預算性質(zhì)分類：包括納入國庫管理非稅收入，納入財政專戶管理非稅收入
（三）按收入性質(zhì)分類：包括財政源性收入、專項收入、成本性收入
三、加快非稅收入管理信息化建設，拓寬監(jiān)管范圍
四、加大費源管理力度，建立執(zhí)收執(zhí)罰收費項目庫
五、嚴格票據(jù)管理制度，促進票據(jù)規(guī)范科學性管理
六、加強彩票業(yè)務管理，確保公益金項目的順利實施
一是要加強彩票市場管理
二是要加強彩票公益金的監(jiān)管
……

　　非稅收入管理局學習實踐科學發(fā)展觀心得體會
　　在今年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，通過精讀《___論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，結(jié)合非稅工作實際，我認識到，科學發(fā)展觀是對以胡總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括；科學發(fā)展觀是十七大精神的靈魂，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響；科學發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統(tǒng)地揭示了社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律�？茖W發(fā)展觀所蘊涵的基本思想和發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧財政的目標要求，進而促進了新形勢下財政工作不斷深入發(fā)展的必然結(jié)果。在今后工作中，要以建立規(guī)范非稅收入管理框架為指導，健全科學發(fā)展的非稅收入管理體系為目標，著力從以下六個方面推進非稅收入管理工作：
　　一、以財政預算管理
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性收費收入，如公安行政事業(yè)性收入、財政行政事業(yè)性收入；罰沒收入；國有資本經(jīng)營收入；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；其他收入。
　�。ǘ┌搭A算性質(zhì)分類：包括納入國庫管理非稅收入，納入財政專戶管理非稅收入。
　�。ㄈ┌词杖胄再|(zhì)分類：包括財政源性收入、專項收入、成本性收入。
　　按照上述分類，目前我市大多數(shù)收入已得到規(guī)范管理，但彩票資金收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等非稅收入還有很大一部分游離于財政管理之外，造成政府財政收入流失。我們將結(jié)合政府收支分類改革、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理和國有資本經(jīng)營預算工作，探索具有可操作性的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益等非稅收入征收管理辦法，加大宣傳力度，在依法籌集的基礎上，努力挖掘收入潛力，并按照分類規(guī)范管理。
　　三、加快非稅收入管理信息化建設，拓寬監(jiān)管范圍
　　通過開發(fā)和應用非稅收入管理軟件系統(tǒng)，拓寬非稅監(jiān)管系統(tǒng)的控管范圍，實現(xiàn)非稅收入政策管理、項目管理、征收管理和票據(jù)管理的有機結(jié)合，全面監(jiān)控非稅收入的收繳情況，提高工作效率和管理質(zhì)量。
　　我們將進一步完善“全市非稅收入監(jiān)管系統(tǒng)”，力求全面提升非稅管理層次。一是對我市市區(qū)與六縣（市）的“財政監(jiān)管交警執(zhí)罰異地代收系統(tǒng)”進行調(diào)試維護，進一步推行自行研發(fā)的及時讀取數(shù)據(jù)并同步傳輸數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)讀取并發(fā)送的自動化流程。二是保持非稅收入網(wǎng)l監(jiān)管系統(tǒng)與國庫記賬財務軟件的對接穩(wěn)定，實現(xiàn)非稅收入銀行代收、財政非稅監(jiān)管、國庫直接記賬的一體化系統(tǒng)，保證全市非稅收入繳款與記賬同步進行，使非稅收入征收工作有質(zhì)的飛躍。三是繼續(xù)協(xié)助省財政廳開發(fā)教育軟件，配合“教育一費制”改革，探索推行“教育收費一票制”，向全市各類學校推行收費軟件，為有效解決教育亂收費問題提供技術(shù)支持。
　　四、加大費源管理力度，建立執(zhí)收執(zhí)罰收費項目庫
　　加強費源管理，提高監(jiān)控水平。強化對各執(zhí)收執(zhí)罰單位非稅收入收繳入庫監(jiān)督工作，挖掘收入潛力，查堵管理漏洞，努力做到應收盡收、及時入庫。全面掌握費源總量及其結(jié)構(gòu)，費源變動及其特征、繳費能力狀況等底數(shù)，逐步完善繳費單位戶籍檔案，健全繳費單位登記底冊、征收臺帳等基礎資料，重新對各執(zhí)收單位的收費項目、收費標準進行全面清理、登記和核實，建立收費項目庫，納入微機實施動態(tài)管理，全面掌握應征、已征和欠費情況，了解超收、欠收原因；加強與發(fā)改委和各執(zhí)收單位之間的聯(lián)系，使信息不斷更新；實行非稅收入季報制度，更加及時有效地掌握了解非稅收入的征收情況，確保非稅收入應收盡收，力爭更多地為政府提供有效財力。
　　五、嚴格票據(jù)管理制度，促進票據(jù)規(guī)范科學性管理
　　嚴格執(zhí)行財政票據(jù)計劃管理、領購、核銷等一系列管理制度，明確崗位職責、管理流程和責任追究；嚴格落實“計劃申報，購前審批，限量供應，銷舊購新，票款同行”的辦法；堅持“五不領購”制度，即不出示《財政票據(jù)領購證》的不予領購，非專管人員不予領購，不嚴格執(zhí)行非稅收入管理政策的不予領購，不按規(guī)定管理、核銷和報送季報表的不予領購，未將資金及時足額上繳國庫或財政專戶的不予領購。另外要繼續(xù)完善票據(jù)管理軟件，使票據(jù)的出、入庫手續(xù)及票據(jù)的審驗、核銷等管理的完全實現(xiàn)微機化，通過軟件可以方便快捷地查詢各種票據(jù)的庫存量和單位票據(jù)庫存等票據(jù)數(shù)據(jù)，隨時匯總掌握工本費收入和縣（區(qū)）欠 ……（未完，全文共2872字，當前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《非稅收入管理局學習實踐科學發(fā)展觀心得體會》）