鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、沉睡后的xx蓄勢待發(fā)
（一）歷史悠久的xx長期發(fā)展緩慢
（二）企業(yè)發(fā)展在浴火中重生
（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效
（四）生態(tài)旅游業(yè)前景誘人
（五）職業(yè)教育發(fā)展擬動(dòng)大手筆
二、加快xx鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析
（一）利好條件
（二）制約因素
三、加快xx鎮(zhèn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）明晰指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位
（二）實(shí)施“三城一區(qū)”戰(zhàn)略，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展承載能力
（四）招商引資，強(qiáng)勢啟動(dòng)
（五）千方百計(jì)聚集人才，努力消除發(fā)展瓶頸
（六）區(qū)級(jí)傾斜，全力支持
……

　　地處**地理中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期滯后的**鎮(zhèn)，在全區(qū)上下加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的今天，迎來了前所未有的跨越式發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，使**鎮(zhèn)在**中心區(qū)域異軍突起，形成承南啟北、接轉(zhuǎn)東西、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要節(jié)點(diǎn)，既是**人的歷史責(zé)任，更是**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然抉擇。
　　一、沉睡后的**蓄勢待發(fā)
　�。ㄒ唬v史悠久的**長期發(fā)展緩慢
　　**因是大竹、鄰水、長壽等縣通往**的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今**場路邊坪上建街房，故稱**坪。民國18年置**鎮(zhèn)，民國30年撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)。解放后仍置鄉(xiāng)，1993年底興隆區(qū)草坪鄉(xiāng)并入**鄉(xiāng)，2000年12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。
　　**鎮(zhèn)幅員面積47.5平方公里，現(xiàn)轄7個(gè)村1個(gè)街道社區(qū)，人口15600人，其中非農(nóng)業(yè)人口1030人。2006年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5771萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35：34：31，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入38萬元，財(cái)政支出1350萬元；農(nóng)民人均純收入3485元，比全區(qū)農(nóng)民人均純收入低119元；城鎮(zhèn)居民生活水平低于全區(qū)平均水平，有62戶103人，即十分之一的人領(lǐng)取城市低保金；經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)中居第15位，長期處于后列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2006年，**鎮(zhèn)財(cái)政
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速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風(fēng)格別具的草坪特色商業(yè)新街等，正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。草統(tǒng)路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。
　�。ㄎ澹┞殬I(yè)教育發(fā)展擬動(dòng)大手筆
　　目前，**鎮(zhèn)黨委政府已與多家職業(yè)教育院校對(duì)接。新加坡與華新外國語學(xué)院擬在**投資3000萬美元，建成占地800畝的國際培訓(xùn)學(xué)院。**長安集團(tuán)公司職工1、2校、**中小企業(yè)管理學(xué)校、**通信學(xué)院斌鑫高級(jí)職業(yè)學(xué)院、**城建校等均有入駐**意愿。
　　二、加快**鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析
　�。ㄒ唬├脳l件
　　1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部。**鎮(zhèn)東鄰統(tǒng)景鎮(zhèn)石船鎮(zhèn)，南接王家鎮(zhèn)玉峰山鎮(zhèn)，西連木耳鎮(zhèn)，北靠興隆鎮(zhèn)高嘴鎮(zhèn)。**場鎮(zhèn)至兩路城區(qū)和**市區(qū)僅20分鐘和30分鐘車程。**地處**繞城高速公路邊緣，與**區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的465平方公里的**主城核心區(qū)緊緊相連，空港工業(yè)園區(qū)距鎮(zhèn)境僅3公里。**地理中心和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，使其占盡政策、規(guī)劃、資源配置等發(fā)展先機(jī)。
　　2、**公路交通樞紐鎮(zhèn)。貫穿**南北的渝鄰高速公路和連接**東西的主干道草統(tǒng)公路在**交匯。隨著沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化，多條射狀鎮(zhèn)際公路與周邊鎮(zhèn)連為一體，**唯一公路交通樞紐鎮(zhèn)的地位正在奠定。根據(jù)生產(chǎn)要素沿交通干線樞紐區(qū)集聚和輻射的規(guī)律，**鎮(zhèn)將可能通過公路交通樞紐地位，發(fā)展成為**城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，承南啟北、輻射東西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。
　　3、特色資源相對(duì)富集。**有耕地11183畝，其中田6417畝，土4766畝，地勢北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有著二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展的有利條件。鎮(zhèn)域退耕還林面積10000畝，森林面積8500畝，森林覆蓋率高達(dá)40％；擁有小型水庫2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面積1000畝，且緊鄰兩岔湖水庫，有著推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，尤其是大規(guī)模發(fā)展都市休閑旅游業(yè)的資源條件。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量喜人，有煤礦1座，探明煤炭儲(chǔ)量1000萬噸以上，毗鄰玉峰山鎮(zhèn)的希望村建筑石材可采量上億噸。
　　4、政策優(yōu)勢突出。**地處主城城郊結(jié)合部，不受繞城公路范圍內(nèi)限制性發(fā)展工業(yè)規(guī)劃的制約。2006年，區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立**鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，2007年4月**市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定**鎮(zhèn)為市級(jí)中心鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)作為全區(qū)僅有的8個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)之一，擁有比其他鎮(zhèn)更多的強(qiáng)勢推進(jìn)發(fā)展的政策資源。
　　5、空港開發(fā)園區(qū)和統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)的輻射帶動(dòng)。空港工業(yè)園區(qū)是**最重要的新型工業(yè)化載體。**工業(yè)向北，空港工業(yè)園區(qū)發(fā)展在加速向多寶湖挺進(jìn)過程中，**鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、招商引資、開發(fā)建設(shè)管理等諸多方面，自覺不自覺地接受其輻射和帶動(dòng)，從而減少發(fā)展成本，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)實(shí)效。**鎮(zhèn)是統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)的西大門。位居**十大溫泉之首的統(tǒng)景溫泉風(fēng)景區(qū)正在上檔提速，其旅游開發(fā)的集聚輻射效應(yīng)，使**鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展近水樓臺(tái)先得月。
　　6、窮則思變的人文精神。**的干部群眾，在邁出發(fā)展長期沉悶期之后，群心思變，人人盼富，負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、跨越發(fā)展、帶頭領(lǐng)先的發(fā)展氛圍濃厚。
　�。ǘ┲萍s因素
　　1、定位不明晰，發(fā)展規(guī)劃滯后。隨著交通條件的根本改善和**工業(yè)化城市化進(jìn)程的上檔提速，**鎮(zhèn)至今尚未從發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢中完全擺脫出來。高站位審視鎮(zhèn)情，高起點(diǎn)科學(xué)定位，高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩。思路就是出路，規(guī)劃就是財(cái)富。**鎮(zhèn)在新形勢下，對(duì)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等亟待進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。
　　2、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展承載能力差。現(xiàn)**和草坪兩個(gè)場鎮(zhèn)不足1平方公里。供水排污等市政設(shè)施、電力天然氣等能源供應(yīng)、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等配套服務(wù)，尚無承載工業(yè)大發(fā)展、人口大集聚的相應(yīng)能力。
　　3、開發(fā)人才匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展。**大發(fā)展，勢必進(jìn)行大開發(fā)、大建設(shè)。然而，**鎮(zhèn)現(xiàn)有干部熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多，精通開發(fā)建設(shè)的少，不少人對(duì)開發(fā)建設(shè)所涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、補(bǔ)償安置、招商引資、建設(shè)施工、資金籌措、成本核算、行政審批服務(wù)等諸多專業(yè)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作知之甚少。人才短缺，是**大發(fā)展難以逾越的鴻溝。
　　4、資金短缺，啟動(dòng)困難。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鎮(zhèn)擴(kuò)張，需要巨額啟動(dòng)資金。尤其是規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，墊付啟動(dòng)資金不可避免。然而，**鎮(zhèn)迄今尚背負(fù)460多萬元?dú)v史債務(wù)，當(dāng)前自身造血功能也還不強(qiáng)。在此狀態(tài)下，啟動(dòng)資金的有效籌措，也是**加快發(fā)展的重要瓶頸。
　　5、高速公路收費(fèi)，商家成本增高。渝鄰高速公路至今未納入**高速 ……（未完，全文共4945字，當(dāng)前僅顯示2498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）