關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的思考

目錄/提綱：……
一、當前我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設的現(xiàn)狀
六要六不要”行為規(guī)范》，形成了綜合配套，比較完備的制度體系
三是加強了對村級領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督，村級都設立了兼職紀檢委員
一是暢通信訪渠道
二是繼續(xù)開展了糾正損害群眾利益突出問題的治理
二、我縣農(nóng)村黨風廉政建設存在的一些主要問題
三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策
一是要教育為先，提高基層干部廉潔自律意識
二是要開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的行為
三是要從完善制度入手，建立健全黨風廉政建設長效機制
四是要嚴肅黨的紀律，堅決查處違紀行為
五是要加強領(lǐng)導，靠實責任，形成農(nóng)村基層黨風廉政建設的整體合力
……

　　加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的重要保證措施，也是黨風廉政建設和反腐倡廉建設的一項重要內(nèi)容，認真抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級班子建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力非常重要。
　　一、當前我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設的現(xiàn)狀
　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。
　　(一)加強教育，農(nóng)村黨員干部的廉政意識明顯提高。努力加強農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。根據(jù)農(nóng)村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，切實增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
　　(二)建章立制，從源頭上預防腐敗工作取得新成效。堅持把制度建設落實到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié)，認真執(zhí)行民主集中制和黨風廉政建設責任制，努力發(fā)揮了制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用;一是完善了村民會議、村民代表會議、村民代表會議議事規(guī)則等民主管理制度，全縣215個村都建立了民主管理制度公示制度，噴繪上墻公開，管理工作更加透明。二是制定了##縣村級規(guī)范化管理、村組干部職數(shù)配備、選撥任用、村黨支部書記“兩推一選”、村民議事規(guī)則及
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障了各項惠農(nóng)、強農(nóng)政策的落實，減輕了農(nóng)民負擔。
　　二、我縣農(nóng)村黨風廉政建設存在的一些主要問題
　　隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式多樣化的出現(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度就越來越大。面對新情況新問題，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應科學發(fā)展的問題，在黨風廉政建設服務經(jīng)濟發(fā)展方面還存在一些亟待解決的突出問題。
　　(一)對黨風廉政建設認識不夠到位。我縣部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導班子成員，甚至是主要領(lǐng)導，對抓好黨風廉政建設的認識不夠到位，認為我縣屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部黨員組織生活會和村民代表大會不夠經(jīng)常，對黨員干部的教育和對群眾的政策宣傳不夠。
　　(二)黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的不夠充分。有的基層黨組織全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)的辦法不夠。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴;有的用公款吃喝，鋪張浪費;甚至有為個人或親屬謀取不正當利益的行為。
　　(三)各項制度不夠完善，執(zhí)行不夠有力。有的不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的黨風廉政建設責任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務管理、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是少數(shù)人說了算，沒有充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣、形同虛設。如有的村財務公開不及時、內(nèi)容不詳細。
　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的、有用的，紀檢干部多數(shù)參與了各項中心或其他工作，同時紀委專職紀檢人員就很少，又沒有把主要精力放在抓業(yè)務上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。
　　如果我們不及時糾正上述問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對此必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。
　　三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策
　　胡**總書記在第十七屆中央紀委第三次全體會議上強調(diào)指出：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須深入貫徹科學發(fā)展觀”。黨的十七屆三中全會又在《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件�！币虼耍淹苿迂瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責，維護黨的紀律，督促基層牢固樹立科學發(fā)展觀的正確政績觀堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，促進農(nóng)村實現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的保障。
　　一是要教育為先，提高基層干部廉潔自律意識。在落實科學發(fā)展觀時，如何抓好反腐倡廉教育?關(guān)鍵是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以基層領(lǐng)導干部為重點，以縣委黨校(農(nóng)村基層干部專修學校)為主陣地，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，有計劃地對農(nóng)村基層黨員干部進行輪訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村黨員、干部進行遠程培訓教育，更新思想觀念，讓基層干部自覺擯棄各種不符合科學發(fā)展的觀念、做法，教育他們形成適應科學發(fā)展觀的新思維、新方法和新機制。在培訓教育時，還應緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》提出的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新教育形式，提高教育的針對性和有效性。做到堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，他教與自教相結(jié)合，正面典型宣傳與反面警示教育相結(jié)合，根據(jù)教育對象實際，分層次、有重點地確定理論聯(lián)系實際的教育內(nèi)容。通過教育引導基層黨員干部樹立自廉意識，增強基層干部干凈干事的廉政理念。
　　二是要開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的行為。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應以保證黨的農(nóng)村政策落實、維護農(nóng)村群眾切身利益為重點，確保中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要政策措施的貫徹落實。突出中央強農(nóng)惠農(nóng)政策重點， ……（未完，全文共4955字，當前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的思考》）