關于建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的幾點思考

目錄/提綱：……
一、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的必要性
一是從刑事案件發(fā)案總量來看，犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢
二是從犯罪的類型來看，侵財型案件和經(jīng)濟犯罪案件突出
三是從犯罪的人員來看，流動人口犯罪不斷增多，跨區(qū)域作案特點日益凸現(xiàn)
四是從犯罪的手段上來看，犯罪的科技化、智能化手段不斷提高
二、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的可行性
一是都市圈內(nèi)的各城市之間有協(xié)作的領導基礎
二是都市圈內(nèi)的各城市之間有協(xié)作的物質(zhì)基礎
三是都市圈內(nèi)的各城市之間有過協(xié)作的有益探索
三、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的措施和思考
（一）建立統(tǒng)一的協(xié)作聯(lián)絡機構和辦事機構，為協(xié)作提供組織保障和領導保障
（二）建立經(jīng)常的聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會議
（三）建立統(tǒng)一的信息平臺，做到信息共享、網(wǎng)上協(xié)作
（五）建立統(tǒng)一處置突發(fā)事件和防暴、反恐應急機制，做到警力共用
（六）建立區(qū)域內(nèi)經(jīng)常性嚴打機制，形成打擊的合力
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關于建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的幾點思考

“**都市圈”是***“十一五”規(guī)劃提出的“一群一圈一帶”城市發(fā)展戰(zhàn)略（半島城市群、**都市圈、魯南城市帶）的重要組織部分。它是以省會城市——**為核心，輻射帶動淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個周邊城市，力爭打造成為連接京津冀與長江三角洲兩大經(jīng)濟圈，面向中原腹地，呼應山東沿海經(jīng)濟帶的區(qū)域性經(jīng)濟結合體。確保**都市圈的_，對于促進**都市圈乃至全省經(jīng)濟、政治、文化與社會的全面發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。當前，影響_的因素很多，刑事犯罪是其重要因素之一。社會的大發(fā)展、人口的大流動給打擊刑事犯罪帶來了諸多的新情況、新問題。區(qū)域間聯(lián)手打擊刑事犯罪越來越成為一個刻不容緩的課題。下面，結合工作實踐，對建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制作一簡要研究探討
一、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的必要性
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高和平安山東建設的深入開展，目前，以**為核心的周邊區(qū)域社會治安形勢總體上來說是比較穩(wěn)定的。但是，由于目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時
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市及周邊地區(qū)的_。四是從犯罪的手段上來看，犯罪的科技化、智能化手段不斷提高。特別是利用計算機網(wǎng)絡進行盜竊、詐騙、賭博、傳銷等形形色色的犯罪，智能化程度高，涉及范圍廣，往往涉及到多個地區(qū)和城市，使得案件的偵破難度加大。因此，根據(jù)目前刑事犯罪的形勢和特點，建立以**為核心的都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制非常必要。都市圈內(nèi)的公安政法機關，必須打破區(qū)域界限，加強協(xié)作，形成合力，逐步建立緊密聯(lián)系、調(diào)協(xié)一致、信息共享、警li共用、分工合作、行動有序的協(xié)作工作新格局，聯(lián)手打擊犯罪，才能適應新形勢發(fā)展的需要。
二、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的可行性
建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制不僅非常必要，而且非�？尚�。一是都市圈內(nèi)的各城市之間有協(xié)作的領導基礎。**周邊的6個地級市，共同隸屬***管轄，比起不同省份間的城市協(xié)作來講，更容易協(xié)調(diào)，更容易實現(xiàn)。因為這7個城市有共同的上級，即省委、省政府。在省委、省政府的堅強領導和強力協(xié)調(diào)下，無論是從統(tǒng)一布局，還是從人力調(diào)配、資源整合等各方面，都能夠迅速、有效地實現(xiàn)，協(xié)作的緊密性更強、可行性更大。二是都市圈內(nèi)的各城市之間有協(xié)作的物質(zhì)基礎。近年來，在省委、省政府的正確領導下，都市圈內(nèi)的各城市經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，經(jīng)濟總量和財政收入逐年提高，政府對公安政法機關的物資投入不斷加大，公安政法機關的整體裝備程度特別是交通、通訊工具有了較大改善。目前，公安系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡建設日益健全，為區(qū)域性協(xié)作建立了良好的信息傳輸平臺，各地可通過公安網(wǎng)絡建立相互通報情況、串并案件、發(fā)布預警信息的綜合警務平臺，特別是對區(qū)域內(nèi)流竄犯罪案件，通過網(wǎng)絡可以及時快速有效的通報案情，協(xié)查犯罪分子的活動蹤跡，及時串并案件，聯(lián)手偵查，為破獲案件提供有力支持。同時，可以對抓獲的重大流竄犯罪分子的審查情況通報協(xié)作區(qū)，進一步查實犯罪，搜集證據(jù)。三是都市圈內(nèi)的各城市之間有過協(xié)作的有益探索。在沒有提出都市圈概念以前，都市圈內(nèi)的各城市之間就已經(jīng)在進行著打擊刑事犯罪的協(xié)作，盡管這種協(xié)作是自發(fā)的、無組織的、不緊密的、非定期的，但是仍然取得了一些實效和經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗告訴我們，只有協(xié)起手來打擊犯罪，才能使犯罪分子無處可逃，才能有效地遏制犯罪。這些都說明，建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制不僅是可行的而且是必行的。
三、建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的措施和思考
我們認為，建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的模式應該是緊密型的。這種緊密性體現(xiàn)在應該在省委、省政府的主導下，建立相應的組織機構，定期召開會議、交流信息，強化合作，共享資源，把都市圈內(nèi)各城市的公安政法力量整合成打擊犯罪的“拳頭”，形成緊密的統(tǒng)一聯(lián)合體。
（一）建立統(tǒng)一的協(xié)作聯(lián)絡機構和辦事機構，為協(xié)作提供組織保障和領導保障。開展任何一項工作，都要有人抓、有人管、有人干，要有相應的組織保障和領導保障。**都市圈內(nèi)各城市開展協(xié)作，共同打擊犯罪，必須要有相應的機構來具體操作。我們建議，設立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作領導小組及其辦公室。領導小組成員由各市黨委政法委書記或副市長組成，下設辦公室，設在**市，工作人員由**市調(diào)配或抽調(diào)，負責與協(xié)作有關的日常工作。每個市要在公安機關設立2-3名聯(lián)絡員，負責與協(xié)作辦公室聯(lián)系。
（二）建立經(jīng)常的聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會議。為加強都市圈內(nèi)各城市間的交流，要定期召開年會或季會，會議可采取“輪流做莊”的形成。除此之外，都市圈內(nèi)各城市間公安政法機關，要經(jīng)常開展工作經(jīng)驗交流、犯罪趨勢預測、刑事zhen查理論等專業(yè)課題研討，開展刑事專業(yè)人員的交流培訓，不斷拓寬交流合作的領域，不斷豐富和深化協(xié)作的內(nèi)涵，使協(xié)作形式多元化。同時，各成員單位可根據(jù)不同時期的實際情況，組織多種形式，多種層次的聯(lián)絡走訪和小型專業(yè)會議，讓新情況、新動態(tài)得到及時溝通，讓好經(jīng)驗、好做法得到有效推廣，促進共同發(fā)展。
（三）建立統(tǒng)一的信息平臺，做到信息共享、網(wǎng)上協(xié)作。現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，為我們 ……（未完，全文共4176字，當前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建立**都市圈打擊刑事犯罪協(xié)作機制的幾點思考》）