全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標
二、整頓工作任務(wù)和重點
（一）集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查
（二）集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查
（三）集中開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)令性食品的專項執(zhí)法檢查
一是集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查
二是集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查
三是集中開展季節(jié)性、節(jié)令性食品市場專項執(zhí)法檢查
四是集中開展對重點食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查
（四）集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查
三、整頓工作的措施
（一）加大食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴把市場主體準入關(guān)
（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格食品質(zhì)量市場準入
（三）加大食品市場日常巡查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為
（四）加大食品市場分類監(jiān)管力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能
（五）加大案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為
四、整頓工作的要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施
（二）健全責(zé)任制度，嚴格責(zé)任追究
（三）協(xié)作配合，形成工作合力
（四）強化督導(dǎo)，狠抓檢查落實
……

　　為深入貫徹落實省工商局《全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（*工商消〔____〕__號）和市縣政府、市工商局有關(guān)食品安全整治工作的部署要求，制定本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹省局、市政府、市局、縣政府關(guān)于食品安全工作的部署和要求，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，強化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，保障食品市場消費安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
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　　用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
　　二、整頓工作任務(wù)和重點
　　緊緊圍繞消費者舉報多的食品品種和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，深入
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略803字，正式會員可完整閱讀）……　
者自查自糾和自律工作，認真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)。
　�。ㄋ模┘虚_展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。一是加大對農(nóng)村食品市場、車站等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；二是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為；三是加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，嚴格規(guī)范食品市場安全準入行為；四是加大推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，加快推進食品安全示范店建設(shè)進程，努力提高規(guī)范化水平。
　　同時，要進一步加大對食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，嚴厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關(guān)部門或者機構(gòu)、協(xié)會違法推薦食品的廣告；嚴格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。對于被確認為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
　　三、整頓工作的措施
　�。ㄒ唬┘哟笫称飞a(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴把市場主體準入關(guān)。對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，嚴格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。繼續(xù)按照《關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標注的通知》規(guī)定，對食品經(jīng)營主體及時進行特別標注，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機關(guān)的信息溝通機制，根據(jù)許可機關(guān)通報的信息依法及時吊銷違法經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營范圍。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無照經(jīng)營食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
　　（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格食品質(zhì)量市場準入。加大對食品銷售者切實履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，監(jiān)督食品批發(fā)商、供貨商和零售者建立“三合一”式臺賬，監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。加強對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等監(jiān)督檢查，完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測機制和方式，針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者投訴、申訴和舉報的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，有針對性地依法開展市場清查，加強對食品安全監(jiān)測信息的分析和利用，及時進行消費警示和提示。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的監(jiān)管機制，監(jiān)督食品銷售者對被告知、通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊登記等退市措施，對有關(guān)部門通報和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市，并加強對不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。
　　（三）加大食品市場日常巡查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。各基層分局、所要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。
　　（四）加大食品市場分類監(jiān)管力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對食品經(jīng)營主體的不同特點和管理狀況，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責(zé)任和義務(wù)，鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善協(xié)議準入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度。對農(nóng)村集貿(mào)市場，重點加強生鮮食品、散裝食品的監(jiān)管。對食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度，仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營者出具的銷貨單據(jù)，引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動，配合商務(wù)部門推進食 ……（未完，全文共4466字，當(dāng)前僅顯示2256字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》）