扶貧辦年度扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、全市2009年扶貧開發(fā)工作主要目標(biāo)
（一）著力開展整村推進(jìn)村的扶貧開發(fā)工作
（二）扶持貧困地區(qū)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物5000畝
（三）培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力500人
（四）科技扶貧到戶400戶
（五）完成責(zé)任制所確定的年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
三、主要工作措施
（一）堅(jiān)持扶貧措施到戶，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
一是按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困人口建檔立卡到戶
二是脫貧計(jì)劃分解到戶
三是扶持項(xiàng)目落實(shí)到戶
四是領(lǐng)導(dǎo)包村黨員干部包扶到戶
五是科技扶貧服務(wù)到戶
（二）堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧，奠定新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)
一是科學(xué)制定規(guī)劃
二是突出工作重點(diǎn)
三是有序組織實(shí)施
四是加大投入力度
（三）大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)
一是堅(jiān)持扶貧宗旨，嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象關(guān)
二是專班培訓(xùn)，整體轉(zhuǎn)移
三是強(qiáng)化管理，規(guī)范操作
（四）切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，確保扶貧開發(fā)項(xiàng)目落到實(shí)處
一是財(cái)政扶貧項(xiàng)目的選擇，要實(shí)行群眾參與、民主決策的辦法
二是實(shí)行自下而上的逐級(jí)審查篩選制度
三是扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度
四是嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目使用規(guī)定
（五）切實(shí)抓好老區(qū)貧困地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作新發(fā)展
一是加大宣傳力度
二是突出工作重點(diǎn)
三是積極配合市老促會(huì)做好老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作
……

　　一、指導(dǎo)思想
　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，繼續(xù)按照《市委市政府關(guān)于建立農(nóng)村扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制的決定》的要求，緊緊瞄準(zhǔn)貧困_，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以增加收入為核心，以提高貧困人口素質(zhì)和自我發(fā)展能力為根本，以強(qiáng)化科技扶貧為動(dòng)力，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)和平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾及社會(huì)力量，探索“多元化”選項(xiàng)、“合作化”開發(fā)、“民主化”管理的扶貧工作新辦法，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展路子，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”、科技扶貧、老區(qū)建設(shè)和社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，把扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等緊密結(jié)合起來，為增強(qiáng)老區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略590字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
四是領(lǐng)導(dǎo)包村黨員干部包扶到戶。對(duì)12個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村內(nèi)的每一個(gè)貧困戶，村級(jí)組織要安排一名黨員干部包扶，重點(diǎn)落實(shí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目到戶。五是科技扶貧服務(wù)到戶。繼續(xù)組建科技扶貧服務(wù)小分隊(duì)，在全市開展科技扶貧到戶幫帶工程：計(jì)劃安排資金4—5萬元，聘請(qǐng)農(nóng)村“土專家”或農(nóng)業(yè)技術(shù)人員40人，有重點(diǎn)的對(duì)上年度整村推進(jìn)村和有關(guān)重點(diǎn)村的400個(gè)貧困戶及示范戶承包農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，使貧困戶的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量顯著提高，并有一人熟練掌握一門以上農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)，成為科技明白人，以此來增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能。
　　（二）堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧，奠定新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
　　以整村推進(jìn)為抓手，全面推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。一是科學(xué)制定規(guī)劃。凡是實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村，要按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針和整村推進(jìn)12條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定規(guī)劃，分步組織實(shí)施，把實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村建成新農(nóng)村的基礎(chǔ)村，進(jìn)而建成貧困地區(qū)新農(nóng)村的示范村。二是突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)這個(gè)首要任務(wù)，大力推進(jìn)柑桔、茶葉、桑蠶、水產(chǎn)、牲豬等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增經(jīng)濟(jì)作物5000畝，力爭(zhēng)貧困地區(qū)農(nóng)民收入大幅度增加。認(rèn)真實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。三是有序組織實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施好 2008年12個(gè)重點(diǎn)村未完工項(xiàng)目，確保在2009年上半年完成規(guī)劃任務(wù)和通過驗(yàn)收。2009年啟動(dòng)的12個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)完成全部項(xiàng)目任務(wù)的70％以上。四是加大投入力度。集中70％以上的財(cái)政扶貧資金、老區(qū)建設(shè)資金和本市財(cái)政配套投入120萬元資金以及有效整合其他涉農(nóng)資金及社會(huì)幫扶資金，使每個(gè)實(shí)施整村推進(jìn)的村要確�？偼度朐�60萬元以上。
　�。ㄈ┐罅�(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)。
　　為確保完成500名貧困農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“雨露計(jì)劃”任務(wù)。一是堅(jiān)持扶貧宗旨，嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象關(guān)。享受財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼的只能是農(nóng)村勞動(dòng)力，嚴(yán)禁補(bǔ)富不補(bǔ)貧。要優(yōu)先將中高考落榜貧困生作為培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對(duì)象，同時(shí)考慮安排退役軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員培訓(xùn)就業(yè)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移規(guī)模。二是專班培訓(xùn)，整體轉(zhuǎn)移。繼續(xù)在上級(jí)扶貧辦認(rèn)定的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地招生培訓(xùn)，實(shí)行定向招生，專班培訓(xùn)，集中管理，整體轉(zhuǎn)移。三是強(qiáng)化管理，規(guī)范操作。嚴(yán)把“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)象審查認(rèn)定關(guān)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，加強(qiáng)招生管理和培訓(xùn)收費(fèi)管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)禁截留擠占挪用。在網(wǎng)上進(jìn)行公示，實(shí)行信息公開、資源共享，接受各方面的監(jiān)督。
　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，確保扶貧開發(fā)項(xiàng)目落到實(shí)處。
　　財(cái)政扶貧項(xiàng)目要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。一是財(cái)政扶貧項(xiàng)目的選擇，要實(shí)行群眾參與、民主決策的辦法。安排到村的項(xiàng)目以村為單位，先由村委會(huì)根據(jù)上級(jí)扶貧部門的要求，提出項(xiàng)目預(yù)選方案，再由村民代表選擇表決后上報(bào)。二是實(shí)行自下而上的逐級(jí)審查篩選制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福M織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)擬扶持的項(xiàng)目進(jìn)行論證考察，逐項(xiàng)審核上報(bào)。三是扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。扶貧項(xiàng)目達(dá)3萬元（含3萬元）以上的，要進(jìn)行招投標(biāo)或議標(biāo)，達(dá)到5萬元（含5萬元） ……（未完，全文共2608字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧辦年度扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》）