根據(jù)區(qū)委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》的總體部署和要求,按照水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段
工作計(jì)劃安排,通過發(fā)放征求意見表、開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)、召開委員座談會(huì)和走訪等形式,向社會(huì)廣泛征求了意見。經(jīng)過歸納整理,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步分析了近年來我區(qū)水利工作的發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)真查找了工作中存在的問題,理清了工作思路,制定了促進(jìn)工作改進(jìn)的措施,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、近年來水利事業(yè)所取得的進(jìn)步
2004年以來,水利局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不懈地思考和探索**區(qū)水利建設(shè)科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的新方法、新路子,并積極致力于實(shí)踐。經(jīng)過幾年的艱苦努力,于2007年編制制定了《**區(qū)河涌綜合整治方案》和分部實(shí)施計(jì)劃,提出了未來十年水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和構(gòu)建“人水和諧”的治水理念。《方案》得到了區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力支持和區(qū)人大、政協(xié)的高票通過,并征得了廣大人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
2008年,作為河涌綜合整治的開啟年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)水利系統(tǒng)全體干部職工在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想下,準(zhǔn)確把握區(qū)委書記譚應(yīng)華同志提出的做好“七篇大文章”的總體要求,團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取,緊緊圍繞“堤固、水清、岸綠、
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序,依法減少審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,提高了工作效率。同時(shí)細(xì)化、完善了《首問首辦制度》、《跟蹤落實(shí)制度》、《一次告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》,最大限度方便群眾,提高群眾辦件滿意度。六是抓好干部隊(duì)伍建設(shè),人員結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。一方面,近幾年來,通過公開招考的方式共引進(jìn)了各類專業(yè)技術(shù)人才70多名,優(yōu)化了水利系統(tǒng)專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu);同時(shí)注重提拔培養(yǎng)新人,共培養(yǎng)提拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部27人,實(shí)現(xiàn)了管理隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。另一方面,定期組織思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有效提高了干部職工的思想道德水平和學(xué)以致用的能力。七是加強(qiáng)了
黨風(fēng)廉政建設(shè),形成了清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣。通過帶領(lǐng)廣大干部職工深刻吸取水利系統(tǒng)“6.26”專案和近幾年周邊地區(qū)出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象的教訓(xùn),在抓學(xué)習(xí)、抓組織、抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上狠下功夫,營(yíng)造了系統(tǒng)清正廉潔的氛圍。
二、水利事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及原因分析
水利局在近年各項(xiàng)工作中雖然取得了一定的成績(jī),但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視和衡量,還存在著一些不足須要引起重視和加以解決。通過開展
調(diào)研、召開座談會(huì)、廣泛征求意見等形式,水利局領(lǐng)導(dǎo)班子將收集來的意見和建議,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,歸結(jié)為以下幾個(gè)方面的問題:
(一)思想理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高
一是存在以干代學(xué)現(xiàn)象。對(duì)待政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)雖然態(tài)度端正,也有學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于業(yè)務(wù)工作量大,往往容易產(chǎn)生以干代學(xué)的思想,總以工作忙、任務(wù)重為由,沒把學(xué)習(xí)擺到重要的位置。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠。平時(shí)的學(xué)習(xí)中,看“快餐式”的報(bào)刊書籍較多,看政治理論方面的書籍較少,學(xué)習(xí)深度和廣度不夠。三是學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式,沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看”,通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠。
(二)思想還不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著社會(huì)發(fā)展的步伐不斷加快,新時(shí)代水利正在由以往的農(nóng)田水利向城市水利不斷轉(zhuǎn)變,以往的治水思路與現(xiàn)代水利建設(shè)要求存在著不相適應(yīng)的問題。然而在工作中往往又存在固守經(jīng)驗(yàn)的做法,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),做事按部就班,不敢邁開步子,造成有的工作打不開局面,在一定程度上阻礙了水利事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(三)三防工作形勢(shì)嚴(yán)峻,憂患意識(shí)有待進(jìn)一步升華
近年來,受地球氣候環(huán)境急劇變化的影響,我區(qū)頻繁出現(xiàn)極端惡劣的天氣現(xiàn)象,這對(duì)于我區(qū)三防工作來說提出了新的考驗(yàn)。今年汛期期間,我區(qū)先后經(jīng)歷了“08.6”特大汛情、“鸚鵡”、“黑格比”等特大洪水臺(tái)風(fēng),其破壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了氣象預(yù)計(jì)的范圍。在極端天氣的影響下,我區(qū)水利工程雖然已按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工,符合國(guó)家的防洪要求,但極端惡劣的天氣變化所形成的自然災(zāi)害往往難以預(yù)測(cè),水利工程設(shè)計(jì)的防御標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的程度,給我們提出了新的要求。
(四)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)水利工程的收尾工作有待進(jìn)一步完善
我區(qū)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)水利工程建設(shè)一直是我區(qū)水利工程建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),是構(gòu)筑我區(qū)城鄉(xiāng)防洪排澇體系的關(guān)鍵所在。08年雖基本完成省、市下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù),但由于工程建設(shè)的堤線長(zhǎng),施工環(huán)境復(fù)雜,牽涉的拆遷范圍廣,征地拆遷、安置補(bǔ)償工作仍遺留一些問題,須要做好工程建設(shè)的收尾工作。
(五)河涌綜合整治工作難度大,跨度時(shí)間長(zhǎng),必須持之以恒
目前,河涌綜合整治工作已全面鋪開。但由于我區(qū)地處珠江出?,河流眾多、河網(wǎng)密布,全區(qū)有外江主干河流19條,總長(zhǎng)度272.5公里,內(nèi)河涌387條,總長(zhǎng)度733公里。整治工作范圍廣、任務(wù)重。加之未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水偷排、暗排、亂排,造成水體不斷惡化,部分市民群眾對(duì)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)淡薄,存在邊治理邊污染的局面,這對(duì)整治工作造成了極大的難度。如果不及時(shí)加大環(huán)保宣傳力度,加大整治工作力度,將會(huì)直接影響水環(huán)境根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,當(dāng)前幾大重點(diǎn)工程建設(shè)都存在時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高的問題,并且要趕在2010年發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)河涌能游泳的目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量的統(tǒng)一,我們面臨著前所未有的責(zé)任和壓力。
(六)依法行政、依法執(zhí)政的水平有待進(jìn)一步提升
近年來,水政執(zhí)法在一定程度上打擊了水事違法行為的囂張氣焰,但由于以下因素,我區(qū)水事違法行為依然沒有得到 ……(未完,全文共6512字,當(dāng)前僅顯示2287字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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