市委常委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況和共識(shí)
（一）加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越
一是抓好招商引資，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
二是抓好多種經(jīng)營(yíng)，拓展特色農(nóng)業(yè)
三是抓好品牌培育，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)
四是抓好全民創(chuàng)業(yè)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
（二）改善民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
（三）注重環(huán)保，兩型社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
（五）加強(qiáng)黨建，提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵
二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不優(yōu)，高能耗工業(yè)占比偏重
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高
三是節(jié)能減排壓力大
四是經(jīng)濟(jì)外向度低
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，“三農(nóng)”投入嚴(yán)重不足
（三）城市管理水平不高，城市功能不夠完善
（四）社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，民生保障亟待提高
……

　　根據(jù)中央、省委、**市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，按照**市委《第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體安排，我市從11月26日轉(zhuǎn)入了分析檢查階段。市委常委會(huì)圍繞“科學(xué)發(fā)展新**”這一總目標(biāo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“五查五看”，通過(guò)多種途徑和方式，廣泛征求意見，先后召開市委常委會(huì)、全委擴(kuò)大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，對(duì)近幾年市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了深入分析檢查，形成了市委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況和共識(shí)
　　黨的十六大以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨政組織，凝聚社會(huì)各界力量，實(shí)施大工業(yè)、大旅游、大城建“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、科教興市、生態(tài)立市，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城市建設(shè)，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了新成就。特別是近五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民得到的實(shí)惠最多。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和利潤(rùn)、財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)
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6%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療普遍推開，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)40%以上，農(nóng)民大病費(fèi)用報(bào)銷“封頂線”提高到3萬(wàn)元，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)95%；先后建成了人民廣場(chǎng)、圖書館、博物館等，城市文化設(shè)施不斷完善；基本建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)寬帶村村通，有線電視入戶率達(dá)58%；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村建成了體育活動(dòng)中心或健身場(chǎng)所；人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度年年提高。
　�。ㄈ┳⒅丨h(huán)保，兩型社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。我們力求正確處理發(fā)展與環(huán)境、開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到單位和企業(yè)。華潤(rùn)電力公司投資9800萬(wàn)元進(jìn)行了脫硫工程項(xiàng)目改造，晨鳴紙業(yè)總投資1.17億元進(jìn)行氧脫木素改造、堿回收配套工程和中段水改造。我們嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；積極淘汰落后產(chǎn)能，著力整頓超標(biāo)排污企業(yè)；關(guān)停了一批小造紙廠、小水泥廠等企業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引進(jìn)富士康等一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
　　（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。抓住集體林權(quán)制度改革的機(jī)遇，用市場(chǎng)模式搞開發(fā)，加大植樹造林、荒山開發(fā)、低產(chǎn)低效林改造和林紙一體化工程實(shí)施的力度，在山上再造一個(gè)**。市財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。全市實(shí)現(xiàn)公路村村通，客運(yùn)班車通達(dá)率提高到87%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)63%。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，60%以上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
　　（五）加強(qiáng)黨建，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，聚人才、強(qiáng)基礎(chǔ)，為科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以創(chuàng)新干部選任機(jī)制為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“兩推一選”、事業(yè)單位班子“差額競(jìng)選”，在全省產(chǎn)生了較大影響。不斷健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及外出人員集中地區(qū)黨組織覆蓋面達(dá)到100%，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。積極探索集中設(shè)立紀(jì)工委和監(jiān)察分局的改革模式，對(duì)市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行集中派出紀(jì)委、監(jiān)察分局的統(tǒng)一管理_。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、y論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗。
　　通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，全市黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成了以下共識(shí)：
　　——必須搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展不夠仍然是**最大的實(shí)際。當(dāng)前，我市面臨中央領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系**學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、中央擴(kuò)大內(nèi)需、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)等重大歷史機(jī)遇。必須搶抓機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**又好又快發(fā)展。
　　——必須保護(hù)生態(tài)，確�？沙掷m(xù)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我市有較好的生態(tài)環(huán)境，必須正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不能片面追求增長(zhǎng)而竭澤而漁，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，沿著生活發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展。
　　——必須統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。隨著世界金融危機(jī)的日益加劇，我們面臨企業(yè)銷售下滑、出口受阻、中小企業(yè)融資渠道狹窄、大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等困難，各類社會(huì)矛盾加劇。需要我們采取統(tǒng)籌兼顧的方法，及時(shí)解決社會(huì)生活中的各類矛盾，系統(tǒng)地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，促進(jìn)**全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——必須以人為本，切實(shí)改善民生�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及全體群眾，不斷提高他們的生活質(zhì)量和健康水平。
　　——必須改革創(chuàng)新，完善_機(jī)制。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展必須有完善的_機(jī)制作保障。完善_機(jī)制，必須改革創(chuàng)新。要敢于突破傳統(tǒng)的思維模式，廢除過(guò)時(shí)的政策制度，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制。
　　二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題
　　前一階段，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)開展書記、市長(zhǎng)“大接訪”活動(dòng)，召開不同層次座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通征求意見電話、上門聽取意見等途徑向群眾廣泛征求意見，還征求了深圳、**、武漢等**商會(huì)、在**落戶的大企業(yè) ……（未完，全文共4908字，當(dāng)前僅顯示2479字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委常委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）