在2009年全市環(huán)境保護(hù)工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)
（一）突出抓好減排工作
（二）繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治
（三）堅持開展環(huán)保執(zhí)法專項行動
（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻
三、扎實工作，合力攻堅，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實
（一）切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行環(huán)境質(zhì)量政府負(fù)責(zé)制
（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制
（三）各部門要密切配合，形成合力
（四）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)
……

　　同志們：
　　市委、市政府決定召開這次全市環(huán)保工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省環(huán)境保護(hù)工作會議、市委九屆八次會議以及市人大十一屆四次全會精神，按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的重要部署，總結(jié)2008年環(huán)保工作，安排2009年環(huán)保任務(wù)。會上下發(fā)了有關(guān)文件，表彰了先進(jìn)單位。各縣（市、區(qū)）政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書。獻(xiàn)泰局長作了一個很全面、很務(wù)實的工作報告。稍后，笑東市長還要做重要講話。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹、狠抓落實。下面，我講三點意見。
　　一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　環(huán)境保護(hù)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。做好環(huán)保工作，不僅關(guān)系到我市全面建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市目標(biāo)的實現(xiàn)，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。2008年，市委、市政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)擺在了更加突出的位置，采取一系列重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作。全市各級政府、各有關(guān)部門及環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)的重大方針政策，緊緊圍繞污染物減排這一主線，以環(huán)境綜合整治
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績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全市環(huán)境保護(hù)形勢依然比較嚴(yán)峻，問題依然比較突出。
　　一是污染物減排任務(wù)繁重�！笆晃濉币堰^去三年，前兩年，兩項主要污染物排放總量“一升一降”，沒有完成總量控制目標(biāo)。2008年，雖然我們千辛萬苦完成了減排任務(wù)，但由于我市的重污染行業(yè)比重大，短時間內(nèi)難以根本解決，排污水平整體下降困難重重。今后兩年的污染減排壓力仍將十分巨大，形勢不容樂觀。
　　二是結(jié)構(gòu)性污染依然嚴(yán)重。目前我市依然是以鋼鐵、建材、電力、冶煉為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu)，“雙高”行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張尚未完全遏制，污染物排放總量仍然很大。與省政府要求還有很大差距。
　　三是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全。我市的城市污水處理廠建設(shè)步伐還需進(jìn)一步加快，運(yùn)營管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別地方的城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，已建成的污水處理廠還不能做到規(guī)范運(yùn)營，有的截污管網(wǎng)還不配套，有的在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行，普遍存在運(yùn)營管理人員素質(zhì)偏低問題。
　　四是環(huán)保能力建設(shè)滯后。近幾年，各級政府都加大了環(huán)保資金投入和隊伍建設(shè)，但與日益繁重的環(huán)保任務(wù)相比，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣區(qū)環(huán)保部門能力建設(shè)滯后，隊伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
　　五是全社會環(huán)保意識還不夠強(qiáng)。企業(yè)超標(biāo)排污、偷排現(xiàn)象還時有發(fā)生，建設(shè)項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)和不執(zhí)行“三同時”違法生產(chǎn)的現(xiàn)象還屢有發(fā)生。
　　六是個別地方和部門對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。主要表現(xiàn)在：重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，說起來重要，做起來次要。對上級下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成不力，對環(huán)保工作情況不清、措施不力，督促、協(xié)調(diào)不到位，不能有效推進(jìn)工作開展。
　　對于上述問題，必須引起我們的高度重視，采取積極有效措施努力解決。否則，全面完成省、市政府環(huán)保任務(wù)，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展目標(biāo)將成為一句空話。
　　需要特別提出的是，面對當(dāng)前世界金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重困難，中央不僅沒有放松環(huán)保工作，而且提出了更加嚴(yán)格的要求。_總理指出，中國要把應(yīng)對這次金融危機(jī)作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長決不能以犧牲環(huán)境為代價。
　　郭庚茂省長在政府工作報告中也提出，把今年全省經(jīng)濟(jì)增長速度定為10%左右，兩項污染減排指標(biāo)cod、so2排放量分別下降34%和47%。提前一年完成國家下達(dá)的“十一五”污染減排目標(biāo)，全面完成國家、省重點流域水污染防治規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
　　從中央和省政府要求可以看出，我們不僅要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，而且我們還要嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)這根紅線不放松，把推動污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重中之重。同時我們還應(yīng)看到，2009年是環(huán)境保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，我們要按中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，把促進(jìn)增長與加快轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，把提升產(chǎn)業(yè)層次、強(qiáng)化節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點和著力點，在增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中推動增長。
　　因此，各級各有關(guān)部門、各單位必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省要求，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅定不移地抓緊抓好環(huán)保工作，確保今年全市環(huán)保目標(biāo)和減排任務(wù)的全面完成。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)
　　2009年是全市完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的沖刺年。我們必須重點做好以下幾個方面的工作。
　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ脺p排工作。
　　今年，省政府下達(dá)我市的減排任務(wù)是：全市的二氧化硫、cod排放總量分別控制在101萬噸和46萬噸以下。從目前來看，要想全面這項任務(wù)，面臨的困難還很多，必須做好三個方面的工作。
　　1強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。進(jìn)一步加強(qiáng)老染源治理力度。做好非電行業(yè)脫硫工程的建設(shè)，減少二氧化硫的排放總量；對印染、制藥、造紙等涉水企業(yè)進(jìn)行深度治理，減少cod的排放總 ……（未完，全文共6036字，當(dāng)前僅顯示2119字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全市環(huán)境保護(hù)工作大會上的講話》）