城市居民最低生活保障,是我國(guó)目前社會(huì)保障體系的最后一道防護(hù)網(wǎng),它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)_的關(guān)心和照顧。我區(qū)自2002年全面推行低保政策以來,為保障貧困_的基本生活,減輕政府壓力和維護(hù)_,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起到了積極作用。但在具體操作中還存在些亟待解決的問題,本文就當(dāng)前城市低保工作中存在的問題談些粗淺的看法。
一、問題
1、對(duì)象收入的難以確定。進(jìn)入城市低保,一個(gè)最硬性的指標(biāo)就是申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇。作為審核部門的街道居委會(huì)和民政部門,只要申請(qǐng)對(duì)象提供了相關(guān)的收入證明,就可以此作為進(jìn)
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現(xiàn)了有“進(jìn)”無“出”的現(xiàn)象。而正是這一現(xiàn)象,給正在享受和還沒有享受到低保的人造成一個(gè)事實(shí):低保是一個(gè)“保險(xiǎn)箱”,一旦進(jìn)入低保,就可以終身享受。于是,人人都想吃低保,人人都爭(zhēng)著吃低保,低保成了人們?nèi)粘I钪械摹傲慊ㄥX”、“水果錢”,低保隊(duì)伍也隨之一天天地壯大,造成這一現(xiàn)象的根本原因就是我們現(xiàn)有低保工作程序中,缺少一個(gè)事后跟蹤再審核制度。
3、人員不足難以提高低保工作質(zhì)量。低保工作的程序是:本人申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)入戶調(diào)查、社區(qū)評(píng)議、街道入戶調(diào)查并評(píng)議、民政部門審核,經(jīng)三審核三公示,從這些程序來看,大多數(shù)工作都落在街道社區(qū),工作量最多、難度最大的是入戶調(diào)查,由于社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著大量的行政事務(wù)工作,工作人員只有4—5名,街道也只有2名民政助理員,很難抽出充足的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查,他們往往是走馬觀花似的到對(duì)象家中了解些諸如家庭人口、家庭擺設(shè)、住房等表面情況,至于家庭收入、健康狀況等進(jìn)一步的取證,一般是聽之任之,無暇深究,嚴(yán)重影響了低保工作質(zhì)量。另外,人員的不足,對(duì)于開展事后再審核工作幾乎成為不可能。
4、部門的不配合使低保工作時(shí)時(shí)斷路。低保工作是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,是民生工程。雖說目前低保工作由社區(qū)街道民政負(fù)責(zé),但低保工作的性質(zhì)決定了離不開相關(guān)部門的大力配合,如工商、房管、勞動(dòng)、醫(yī)院等部門。我們?cè)拥脚e報(bào),某某低保戶幾年前就買了貧困房的柴火間,我們到房管部門調(diào)查,卻遭到該部門領(lǐng)導(dǎo)的拒絕,理由是:侵犯隱私權(quán)。無奈,此事也就這樣不了了之,因?yàn)槲覀內(nèi)〔坏阶C!
二、建議
1、建立事后跟蹤再審核制度。事后跟蹤再審核制度就是對(duì)已進(jìn)入低保人員,按其進(jìn)入時(shí)間先后,定期隨訪,反復(fù)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)超標(biāo),立即清理,做到有進(jìn)有出,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施再審核制度,一可以避免有進(jìn)無出的現(xiàn)象;二可以減輕政府籌資壓力;三可以最大限度地實(shí)現(xiàn)公正公開;四可以使有限的低保金真正起到對(duì)弱勢(shì)_的救助作用。難度是工作量大,僅憑現(xiàn)有的民政助理員很難做到,必須要由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來完成。
2、設(shè)立低保工作站。目前我區(qū)低保戶有幾萬人,要對(duì)這幾萬人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,推行跟蹤再審核制度,僅靠現(xiàn)有的幾個(gè)兼職人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更何況低保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,他不是一朝一 ……(未完,全文共1884字,當(dāng)前僅顯示1197字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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