工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我市非法傳銷活動(dòng)的主要情況和特點(diǎn)
二、傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的社會(huì)危害
三、查處傳銷活動(dòng)存在的困難
四、關(guān)于打擊傳銷的幾點(diǎn)請(qǐng)示
一是清理藏匿在各處的傳銷窩點(diǎn)二是解救被騙人員三是嚴(yán)厲打擊為首分子
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控機(jī)制
二是建立快速反映處理機(jī)制
三是有針對(duì)性的做好對(duì)傳銷和變相傳銷人員的教育轉(zhuǎn)化工作
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工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告

市政府：
　　去年以來(lái)，在市委、市政府和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安部門的支持配合下，全市工商系統(tǒng)先后集中開展了5次打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取締傳銷窩點(diǎn)32個(gè)，遣散涉?zhèn)魅藛T420人，解救受騙群眾36人，其中大學(xué)生9人。打擊傳銷工作雖然取得階段性成果，但今年春節(jié)以來(lái)，隨著周邊地區(qū)打擊傳銷力度的加大，一些傳銷分子流竄來(lái)**活動(dòng)，使我市非法傳銷又有所抬頭，并呈蔓延之勢(shì)，很有可能演變成團(tuán)伙性違法犯罪活動(dòng)，造成極大的社會(huì)危害。為有力有效打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告并就有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：
　　一、當(dāng)前我市非法傳銷活動(dòng)的主要情況和特點(diǎn)
　　據(jù)初步掌握，目前在我市市區(qū)的非法傳銷窩點(diǎn)達(dá)20處，參加傳銷人員千余人；傳銷地點(diǎn)主要分布在市區(qū)**村3組，**村8組，**村5組、7組，**村1組，***村3區(qū)、5區(qū)、8區(qū)，**村4區(qū)，**村10區(qū)，新客站附近，氣象臺(tái)南側(cè)，人民公園東側(cè)，**南路等多處居民住宅。傳銷活動(dòng)主要具有以下特點(diǎn)：
　　1．以詐騙手段發(fā)展人員。名目繁多的傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)帶有
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員，其中以來(lái)自四川、河南、陜西、山東、湖南、湖北占居多，大多是農(nóng)民、打工人員，有的還是大學(xué)生。從年齡上看，低齡化明顯，他們多在16-25歲之間。這些人大多文化程度比較低，缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，很容易上當(dāng)受騙，再加上一些非法傳銷分子肆意夸大可能帶來(lái)的暴利，使一些急功近利者被蠱惑。其中一大部分人被騙后又不甘心，反過(guò)來(lái)再去騙別人。他們“獵取”的主要對(duì)象是“五同”，即同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、同宗、同姓等。
　　5．傳銷活動(dòng)地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)。為逃避檢查和打擊，傳銷組織者和骨干分子在組織傳銷活動(dòng)中采取打一槍換一個(gè)地方的游擊戰(zhàn)術(shù)，與執(zhí)法部門周旋。有的還采取小規(guī)模多點(diǎn)聚集的辦法，隱瞞真實(shí)身份，晝伏夜出，行動(dòng)詭秘。
　　6．傳銷組織者對(duì)參加人員實(shí)施精神控制。他們把受騙人員召來(lái)后，通過(guò)集中上課、反復(fù)宣教等方式，不厭其煩地對(duì)被騙人員進(jìn)行“洗腦”，實(shí)施控制，把非法傳銷宣傳為可以“極限發(fā)揮人的智慧”和“造福社會(huì)”的神圣工作，致使部分受騙人員中毒很深，頑固堅(jiān)持其所從事的是合法的、造福人類的工作。例如一名來(lái)自河南的年輕男子，在**搞傳銷，其父親來(lái)鹽要求其回家，他說(shuō)：“寧可自殺、斷絕父子關(guān)系也絕不能錯(cuò)過(guò)這次發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。”凡是被騙來(lái)鹽參加傳銷的，其身上所有證件、物品從一進(jìn)入傳銷窩點(diǎn)開始就全部被搜光，進(jìn)出活動(dòng)都有人看守，有些發(fā)覺(jué)受騙上當(dāng)?shù)娜绻胪顺�，也要被�?qiáng)行帶回，只有找到下線交錢才能獲得_。今年2月26日，我局與公安部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)市區(qū)北港村3組的傳銷窩點(diǎn)進(jìn)突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)搗毀3個(gè)傳銷窩點(diǎn)，遣返來(lái)自貴州、云南、四川等地涉?zhèn)魅藛T23人。這3個(gè)窩點(diǎn)團(tuán)伙帶有明顯的黑社會(huì)性質(zhì)。
　　二、傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的社會(huì)危害
　　傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)使群眾上當(dāng)受騙參與其中，不僅擾亂和破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，而且?guī)?lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
　　1．治安隱患增加。傳銷人員一般十幾個(gè)男女混居打著地鋪擠在一間舊房子里，組成所謂的“家庭”，成員上交“家長(zhǎng)”一定的伙食費(fèi)和住宿費(fèi)，每天只吃兩餐，條件十分艱苦。這些外地傳銷人員來(lái)鹽后，困于其中不能自救，當(dāng)掙錢無(wú)望又無(wú)顏見家鄉(xiāng)親人時(shí)，就會(huì)變本加厲地仇視社會(huì)，甚而走上犯罪道路。這對(duì)地方治安管理構(gòu)成明顯隱患，進(jìn)而影響社會(huì)安全與穩(wěn)定。由于當(dāng)前的傳銷活動(dòng)具有團(tuán)伙詐騙的性質(zhì)，傳銷組織為控制人員以及傳銷組織之間為爭(zhēng)奪人員，經(jīng)常采取暴力手段；對(duì)被騙來(lái)的人欲脫身的，他們經(jīng)常以暴力相威脅，犯罪時(shí)有發(fā)生。
　　2．破壞正常的社會(huì)人際關(guān)系和生活秩序。傳銷和變相傳銷活動(dòng)的組織者或上線參加者，將他人從外地騙來(lái)后，嚴(yán)禁他們接觸報(bào)紙、電視等媒體，只讓他們接受“發(fā)財(cái)”、“致富”等說(shuō)教，致使被騙人員中毒很深，癡迷于非法傳銷活動(dòng)，聽不進(jìn)家人的勸告，不愿脫離非法活動(dòng)。另外由于許多參加者將親朋好友騙來(lái)入伙，造成許多親友反目。在執(zhí)法部門驅(qū)散、勸返非法傳銷參加人員時(shí)，有些人員不敢回家，怕被村里人打；有的因?yàn)槌鰜?lái)后沒(méi)能“發(fā)財(cái)”，自感“無(wú)臉面”回家。
　　3．流氓黑惡__于非法傳銷組織。有不少非法傳銷組織被直接控制在流氓黑惡_手中，逐漸演變?yōu)榻M織嚴(yán)密的犯罪團(tuán)伙。我們?cè)诖驌舴欠▊麂N的行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，傳銷頭目可以在短時(shí)間內(nèi)，將幾十或上百的傳銷人員有組織地轉(zhuǎn)移，逃避打擊。他們對(duì)參加人員進(jìn)行“洗腦”培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)場(chǎng)所往往是“鐵門緊閉”，門口及周圍還設(shè)有專人“把門”、“望風(fēng)”，呼叫轉(zhuǎn)移、盯梢跟蹤，無(wú)所不用其極。大批心理尚未成熟的年輕人，極易被人操縱利用，對(duì)社會(huì)形成_性的危害，成為影響_的因素。
　　三、查處傳銷活動(dòng)存在的困難
　　為切實(shí)維護(hù)我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和_，全市工商部門立足自身職能，高度重視并嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，在打擊傳銷上作出了積極的努力，但在執(zhí)法實(shí)踐中也遇到了很大的困難：
　　1．執(zhí)法手段有限，組織查處難。目前傳銷和變相傳銷點(diǎn)分散在居民家中，工商部門無(wú)權(quán)單獨(dú)直接進(jìn)入居民家中開展檢查，而一些房屋出租戶則幫助傳銷分子阻擾執(zhí)法。即使在“講課”集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，由于他們并不開展交易活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)取證也非常困難 ……（未完，全文共4228字，當(dāng)前僅顯示2135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告》）