規(guī)范工商行政執(zhí)法行為之我見

目錄/提綱：……
一、加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)
一是加強權(quán)力觀教育
二是加強法紀(jì)教育
三是加強警示教育
四是加強法制培訓(xùn)
二、健全執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政
……

　　工商部門是國家主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與_、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為，當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項措施：
　　一、加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)
　　行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，我們要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政的能力。一是加強權(quán)力觀教育。要廣
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存在的種種問題，很大程度上是因為缺乏對行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機制造成的。所以，工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)，用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評議考核制度、執(zhí)法案卷評查制度、錯案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度，建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯案的有效機制，保障行政相對人的合法權(quán)益，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)防錯案發(fā)生。二要實行案件管轄制度和立案登記備查制度，并嚴(yán)格按照《某省省工商行政管理局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求，明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的辦案職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件，防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法，分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，推動執(zhí)法人員的工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機制，定期或不定期的對禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項檢查,認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機制，自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督，主動向人大、政協(xié)報告工作，征求意見，加強反饋，狠抓問題整改落實；對人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辨；全面推行政務(wù)公開制度，及時受理和處理人民群眾對違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉；對新聞媒體曝光的違法行政行為，認(rèn)真調(diào)查核實，依法及時作出處理。
　　三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政
　　依法行政，不僅要求行政機關(guān)所實施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機關(guān)行使行_的程序也要合法。因此，我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時效制度、聽證制度、行政救濟制度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守，有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性；二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場主體的登記發(fā)照工作，切實做到行政許可的 ……（未完，全文共1738字，當(dāng)前僅顯示1104字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范工商行政執(zhí)法行為之我見》）