副區(qū)長在科學發(fā)展觀活動專題講座上的發(fā)言材料

　　各位領(lǐng)導、同志們：
　　按照區(qū)委的安排，今天由阿區(qū)長、姜書記、我和大家在一起共同上一堂黨課，互相交流學習實踐科學發(fā)展觀的體會。剛才，兩位領(lǐng)導的講話都非常好，分析理論深入淺出、通俗易懂，暢談實踐重點突出、受益匪淺。下面，我結(jié)合自身實際和大家交流一下學習心得：
　　一、為什么要學習實踐科學發(fā)展觀
　　2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”
　　。我想大家應該都有著共同的感觸，就是一談到發(fā)展，其行為主體除了“人”之外似乎都不可能擔當，這是一個以“人”的全面發(fā)展為主線的社會整體進化，它遠遠超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了導致“科學發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。
　　_同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。我們國家改革開放三十年來，以_同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以_同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體和黨的十六大以來的中央領(lǐng)導集體，集中全黨全國各族人民智
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服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，從人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變，使執(zhí)法為民的理念深深扎根。
　　一要在城市管理領(lǐng)域貫徹以人為本，就必須把執(zhí)法方式從固有模式中解放出來，做到嚴格公正文明執(zhí)法、和諧理性科學執(zhí)法，真正確立尊重、平等的現(xiàn)代法治精神，融法于情、融法于理。做到“兩個統(tǒng)一”，即堅持查處違法與教育整改相統(tǒng)一，法律效果與社會效果相統(tǒng)一。大力推行調(diào)研式執(zhí)法、服務(wù)式執(zhí)法和行政指導，真正使依法行政的過程成為服務(wù)科學發(fā)展、保障群眾權(quán)益、促進社會和諧的過程。在城市管理領(lǐng)域貫徹以人為本，就必須把服務(wù)機制從傳統(tǒng)路徑中解放出來，堅持問計于業(yè)主、問計于群眾，擴大市民群眾參與度，做到及時掌握市容環(huán)境規(guī)律，使原來的單一管理型向管理與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。從基層一線、社會群眾的所需所盼、所急所難中找出需要整改解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的著力點和突破口，在城市的執(zhí)法管理過程中，將以人為本、服務(wù)型政府和尊重、不侵害公民的權(quán)益作為核心理念，并拿出更切實的措施、行使更有力的舉措，在市容環(huán)境的改善上、城市秩序的維護上、居住環(huán)境的美化上，取得實實在在的成效。
　　二要樹立講求質(zhì)量、注重效益的觀念。加強城市管理，提高城市管理的質(zhì)量和效益，實施精細化的城市管理，最大限度地發(fā)揮城市功能，讓市民群眾擁有一個良好的生活環(huán)境，能夠地享受到城市管理帶來的實惠。首先是確立正確的政績觀。切實解決好城市管理為什么的問題，始終把有利于提高城市品位，改善人居環(huán)境；有利于我區(qū)“五城同創(chuàng)”工作；有利于和諧社會構(gòu)建做為城市管理的出發(fā)點和踏腳點，按照現(xiàn)代決策方法，遵循現(xiàn)代決策程序，要多到群眾中聽取對城市管理的意見建議，努力實現(xiàn)科學決策，民主決策，追求決策效益的最大化。其次是理順城市管理_。按照“精簡、高效”的原則，進一步整合城市管理資源，理順管理_，進一步健全完善職能部門履行職責與“五城同創(chuàng)”監(jiān)督考核管理模式，形成全區(qū)指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局。積極推進內(nèi)部改革，減少管理層次，實施數(shù)字化管理，提高綜合管理效能。樹立以細求實的作風。努力在城市管理精細化上下功夫，對關(guān)系到群眾利益的問題要認真進行研究，真正撲下身子，沉到城市管理的基層一線，一個問題一個問題研究解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓好落實，確保每件事情都有頭有尾、保質(zhì)保量。三是樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，城市管理是一個復雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存相互促進又相互制約只有在協(xié)調(diào)中發(fā)展才能防止顧此失彼才能提高整體發(fā)展效益。城市管理應與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程相一致，與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。城區(qū)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、市政、交通、園林、綠化要齊頭并進。城市管理既要注意道路、廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也要注意市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的改善。既要提高主次干道、繁華地段的城市品位，也要改善背街巷道城郊結(jié)合部的環(huán)境和形象。城市管理要兼顧主次干道、城區(qū)郊區(qū)、白天夜晚、一年四季，保持平衡協(xié)調(diào)。城市管理既要以發(fā)展經(jīng)濟為中心，但是也不能犧牲環(huán)境為代價以占道經(jīng)營、店外設(shè)店、違法建房來解決就業(yè)、維持繁榮的行為，是短視的，是對整個城市、對未來發(fā)展不負責任的行為。四是樹立著重長遠、全面建設(shè)的觀念。科學發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展的特征是發(fā)展的進程要有持久性、連續(xù)性。推進城市管理必須統(tǒng)籌考慮城市管理當前發(fā)展和未來的發(fā)展，著重打牢城市管理的基礎(chǔ)。要注重提高全民城市管理意識，切實加強依法管理城市工作力度。對違法建筑，違章占道，違法廣告、非法張貼等違法行為要及時依法查處，切實維護廣大人民的合法權(quán)益，維護社會的良好秩序。要加強城市管理隊伍建設(shè)。人是做好各項工作的保證，只有高素質(zhì)的城市管理人員，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的城市管理。五是樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念�？茖W發(fā)展首先是要加快發(fā)展。_同志指出：“發(fā)展才是硬道理，不發(fā)展只能是死路一條”。我區(qū)城市管理起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，城市管理工作又多處于社會矛盾的“風口浪尖”，群眾關(guān)注的許多熱點、難點問題，都與城市管理工作相關(guān)聯(lián)，按照科學發(fā)展觀的要求，城市管理工作必須加大創(chuàng)新發(fā)展的步伐，要有強烈的發(fā)展意識。城市管理是動態(tài)管理，城市管理中的問題在不斷發(fā)展變化，有些問題走老路、用老辦法無法解決，必須用創(chuàng)新的辦法解決城市管理發(fā)展中的問題。加快發(fā)展還必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新就沒有突破，要勇于破除舊思維的束縛，敢于打破憑老經(jīng)驗、老框框辦事的習慣，著力在_創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫，廣泛聽取和學習內(nèi)地好的經(jīng)驗和做法，認真研究和分析我區(qū)的實際情況，找出工作結(jié)合點。既要制定和規(guī)劃好長遠的目標，堅持高標準，又要立足于當前，分類指導，解決最現(xiàn)實、最迫切的問題。同時，要用仿效市場的辦法調(diào)動方方面面的積極性，把部門利益和各方面的利益融合包括，努力用創(chuàng)造性的工作、創(chuàng)新型的思維來解決管理過程中所遇到的各類問題，尤其是要圍繞影響和制約城市管理和發(fā)展的突擊 ……（未完，全文共7427字，當前僅顯示2608字，請閱讀下面提示信息。收藏《副區(qū)長在科學發(fā)展觀活動專題講座上的發(fā)言材料》）