科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。依靠科技進(jìn)步,發(fā)展高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀(jì)的戰(zhàn)略高度將科技進(jìn)步提高到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“決定因素”和“關(guān)鍵地位”,力求在20~30年內(nèi),使我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起著基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的作用,直接關(guān)系到這一宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)也面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的挑戰(zhàn),最大的問(wèn)題是自然資源的制約。要打破這一制約,就必須依靠科技,增強(qiáng)科技實(shí)力,提高科技貢獻(xiàn)率。國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)所占的份額已達(dá)到60%~80%,而據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)才達(dá)到30%~40%,由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,而耕地有機(jī)質(zhì)含量低,土壤板結(jié),少雨,缺水,資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率,又降低成本,同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量與商品性,保護(hù)資源環(huán)境,滿足人們對(duì)生活越來(lái)越高的需要,依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的,只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特別是高新技術(shù)的推廣應(yīng)用才能有效地加以解決.因此,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,技術(shù)進(jìn)步的程度已成為判
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業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列,農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。
3.
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的不斷引導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化,中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子,轉(zhuǎn)而向開(kāi)放性、市場(chǎng)型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)鏈條延長(zhǎng),提高了農(nóng)業(yè)總體效益;具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門,成為創(chuàng)匯的重要來(lái)源;這些變化促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要關(guān)注技術(shù)水平,更要關(guān)注知識(shí)、信息、觀念、技能等。
4.中國(guó)加入世貿(mào),使我們的農(nóng)業(yè)完全開(kāi)放。
全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入wto,使中國(guó)農(nóng)村面臨著一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式必將對(duì)我們的傳統(tǒng)技術(shù)、固有理念形成巨大的沖擊。而要應(yīng)對(duì)這種變化,并使中國(guó)的農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌,中國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理、法規(guī)、理念等知識(shí)和技能的高效整合與快速擴(kuò)散。這是新階段、新世紀(jì)、新形勢(shì)賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務(wù)。
二.農(nóng)業(yè)推廣要應(yīng)對(duì)新的變化
隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢(shì)的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使推廣服務(wù)范圍不再是單純的技術(shù),而是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對(duì)技術(shù)的選擇余地更大,技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。
1.農(nóng)業(yè)推廣_要有變化。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)_由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中,農(nóng)業(yè)推廣_也要發(fā)生相應(yīng)的變化。過(guò)去,我國(guó)的推廣_是以政府為主導(dǎo)的推廣體系,省、市、縣、鄉(xiāng)層層設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主渠道。隨著_改革和農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)放,農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校充實(shí)到原有的推廣體系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_的深化改革,可使農(nóng)民推廣組織、企業(yè)推廣組織等民間組織迅速興起,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體,正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中自覺(jué)地發(fā)揮著越來(lái)越大的推廣作用。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來(lái)的新機(jī)遇,進(jìn)行多種推廣力量的整合,加大推廣力度,這在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新加快、使用周期縮短的今天,對(duì)于提高推廣效益尤為重要。新的形勢(shì)要求中國(guó)建立新型推廣_。新型的推廣模式應(yīng)該是多元化的,它包括三個(gè)組成部分:一部分是精干的國(guó)家推廣機(jī)構(gòu);第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機(jī)構(gòu)以幾大學(xué)和科研單位的推廣機(jī)構(gòu)組成;第三部分由民間組織和農(nóng)民技術(shù)員組成。
2.農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制要有變化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推廣工作要由政府指令向著市場(chǎng)引導(dǎo)的咨詢服務(wù)發(fā)展。推廣機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)和農(nóng)民的需求開(kāi)展工作,要按照市場(chǎng)機(jī)制探索推廣新途徑,促進(jìn)技術(shù)由無(wú)償活動(dòng)轉(zhuǎn)向有償服務(wù),科技成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。同時(shí)對(duì)于一時(shí)難以取得效益又必不可缺的公益性技術(shù),如病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息等,要繼續(xù)加強(qiáng)政府推廣的力度。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則給推廣工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),注重維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)行政推廣轉(zhuǎn)向法制推廣,指令性推廣轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求性推廣。
3.農(nóng)業(yè)推廣觀念要有變化。
今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與過(guò)去傳統(tǒng)的推廣在內(nèi)涵上已有很大不同,新經(jīng)濟(jì)、新科技形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)推廣正由過(guò)去單純的技術(shù)普及轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民的全面知識(shí)教育和素質(zhì)提高。這是因?yàn)榻裉燹r(nóng)民需要的正是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的所有知識(shí)技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識(shí)、提高自身的能力和素質(zhì)。不僅如此,由于技術(shù)知識(shí)等來(lái)源的多元化,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的農(nóng)民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力,推廣人員在向農(nóng)民輸送技術(shù)、知識(shí)、技能的同時(shí),還必須注重向農(nóng)民學(xué)習(xí),并了解農(nóng)民的新需求,由單純技術(shù)人員的推廣變成有農(nóng)民參與的推廣。
4.農(nóng)業(yè)推廣方式要有變化。
國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)政府渠道獲得推廣經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi);科技型企業(yè)、大學(xué)、科研單位和民間組織、農(nóng)民技術(shù)員,則要按照市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行有償服務(wù),科技成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則給它帶來(lái)的新挑戰(zhàn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)依法推廣。
5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)要有變化。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益等多重目標(biāo),因此,農(nóng) ……(未完,全文共4408字,當(dāng)前僅顯示2226字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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