2009年地方稅務(wù)局工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
四是我縣一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年會動(dòng)工，主要是三條路的建設(shè)
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
五、標(biāo)本兼治、懲防并舉，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
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　　2009年，是新中國成立60周年，為認(rèn)真做好全年各項(xiàng)地方稅收工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。分析今年地稅組織收入工作，所面臨的情況復(fù)雜、困難很多、形勢嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在：第一，國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩和經(jīng)濟(jì)稅源萎縮的情況下，地方稅收難以持續(xù)快速增長。第二，政策性減收因素復(fù)雜。增值稅轉(zhuǎn)型改革將導(dǎo)致城建稅、教育費(fèi)附加減收;企業(yè)所得稅的征管范圍調(diào)整，加上虧損，收入將下滑;營業(yè)稅起征點(diǎn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整將造成兩稅減收。而且，國家還會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，出臺一系列的稅收調(diào)控措施�？梢灶A(yù)計(jì)，今年的政策性減收因素將比以往都要多。第三，在建的重點(diǎn)工程由于受金融危機(jī)影響，資金投入難以得到保證。
　　盡管有眾多的減收因素，但還應(yīng)看到今年的組織收入工作還是有很多有利條件。一是經(jīng)濟(jì)上看，國家通過加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是可以預(yù)期的。二是在我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，宏觀調(diào)控已顯成效的良好大環(huán)境下，為地
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重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全縣地稅各部門要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決掃除一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙，讓科學(xué)發(fā)展觀入腦、入心、入工作。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅全局工作，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想謀劃地稅工作，使用科學(xué)發(fā)展的方法解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到地稅發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)提高凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，積極推進(jìn)地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”又好又快發(fā)展。
　　(二)圍繞組織收入為中心，確保2009年各項(xiàng)收入圓滿完成
　　全縣各級地稅部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀念，強(qiáng)化稅收計(jì)劃管理、收入預(yù)測分析和稅收經(jīng)濟(jì)分析，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。一是要深入開展稅源調(diào)查，全面掌握稅源總量和分布狀況，做到情況清、底數(shù)明;二是按照均衡入庫的要求，加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理，強(qiáng)化收入預(yù)測分析，使稅收收入在月度、季度間保持平穩(wěn)增長，避免出現(xiàn)大起大落的情況;三要通過加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，準(zhǔn)確判斷收入形勢，正確指導(dǎo)組織收入工作，確保完成全年收入任務(wù)。
　　堅(jiān)決貫徹組織收入原則。嚴(yán)格按照“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則來組織收入，不僅是地稅部門必須遵循的稅收工作紀(jì)律，也是對地稅干部的保護(hù)。為平衡地方財(cái)政預(yù)算收支，縣委、縣政府必然要求我們地方稅收仍保持較高速度的增長，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑和政策性減收因素多的情況下，是有很大難度。因此要向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好、說清楚，爭取他們的理解和支持。在組織收入中，要堅(jiān)持依法征稅，做到依法應(yīng)收盡收，決不允許出現(xiàn)寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將啟動(dòng)行政問責(zé)制，嚴(yán)格追究責(zé)任。
　　認(rèn)真做好規(guī)費(fèi)征收工作。牢固樹立收稅與收費(fèi)同等重要的思想觀念，做到不因稅收形勢嚴(yán)峻、任務(wù)重而影響各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收工作。對社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，要加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化費(fèi)源監(jiān)控，加強(qiáng)與社保部門的協(xié)作配合，做好擴(kuò)面征收工作。對離休干部統(tǒng)籌費(fèi)代征和工會經(jīng)費(fèi)的代收工作，要協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立健全各項(xiàng)制度，逐步理順和規(guī)范。
　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法力度，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程
　　全面深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極探索和實(shí)踐推行稅收執(zhí)法及行政管理責(zé)任制工作的新方法、新思路、新手段，嚴(yán)格日常考核嚴(yán)格過錯(cuò)追究，認(rèn)真開展重點(diǎn)考核評議。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，依照《稅收執(zhí)法檢查規(guī)程》認(rèn)真組織開展2009年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真組織開展稅費(fèi)政策執(zhí)行情況反饋工作，切實(shí)提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量。
　　整頓和規(guī)范地方稅收秩序。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，提高查補(bǔ)稅款入庫率和處罰率，向稽查要收入。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)和區(qū)域稅收秩序。強(qiáng)化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好案件協(xié)查工作。抓好稅務(wù)舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作，維護(hù)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。
　　廣泛開展稅法宣傳。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，以稅收基礎(chǔ)性知識和稅收法律法規(guī)的普及性教育為重點(diǎn)，按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則，深入開展稅法宣傳。充分利用各種有效媒介，大力宣傳新出臺的各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策，讓納稅人及時(shí)了解稅收法規(guī)，提高稅法遵從度，實(shí)現(xiàn)依法征稅與依法納稅的良性互動(dòng)。
　　(四)加強(qiáng)管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率
　　加強(qiáng)稅收征管是確保稅收收入持續(xù)增長的重要舉措。全縣各級地稅部門要圍繞稅收征管做文章，向提高稅收征管質(zhì)量要收入，做到依法應(yīng)收盡收。
　　抓實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法。強(qiáng)化稅收管理員制度，做到管戶清、稅 ……（未完，全文共5934字，當(dāng)前僅顯示2084字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年地方稅務(wù)局工作計(jì)劃》）