面對我市經濟快速發(fā)展進程中突顯的“人多地少”的突出矛盾,**市人民政府始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作和“旗幟鮮明執(zhí)法、全力以赴服務”的原則,走出了一條科學合理規(guī)劃土地、集約高效利用土地、依法嚴格管理土地的新路子。特別是今年以來,根據省廳和無錫市局關于深入開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動的要求,市政府和局黨委高度重視,決定在全市全面深入地開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動。通過強化領導、周密部署、廣泛宣傳、齊抓共管、狠抓落實,使全市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動取得了顯著效果,基本達到了省廳規(guī)定的創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市標準,F將我市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動的情況
總結匯報如下:
一、我市開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動的主要做法
創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動是加強我市土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要手段,是國土資源管理依法行政的重要內容,是推進我市依法治市的一項重要舉措。為此,我們高度重視,精心籌劃,嚴抓落實,確保了爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范市”的各項工作目標落到實處。主要做法有如下三個方面。
(一) 領導重視,形成共識
創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”是強化土地管理的一項重要工作,不僅國土資源管理部門要竭盡
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到會
講話。
動員會議后,從市政府到市局和各鎮(zhèn)級單位都相繼召開了創(chuàng)建活動部署會、協(xié)調會、專題研究等會議,統(tǒng)一認識,明確要求,落實措施。近一年來,全市各級召開創(chuàng)建活動會議50余次。同時,充分利用各種宣傳工具、不同宣傳時機、多種宣傳渠道等形式開展宣傳創(chuàng)建活動和國土資源管理法律法規(guī),自年初以來,全市共張貼宣傳標語300多條,宣傳橫幅50多條,固定標語600多條,廣播、電視臺宣傳講座20多次,分發(fā)宣傳手冊2000多本。通過全員額的會議傳達學習和全方位的宣傳活動,從而在全市上下形成了爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市的濃厚氛圍。
三是落實責任。為使爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范市的各項目標落到實處,我局把任務層層分解、把內容項項細化、把標準個個量化,并明確完成時限、明確工作標準,明確各級責任,市政府確定各鎮(zhèn)(街道、辦事處)及市各有關部門的主要負責人為第一責任人,市局確定各國土所和相關科室的科所長為第一責任人,層層簽訂了責任狀,使大家肩上有擔子、身上有壓力、心中有責任,從而調動和激發(fā)大家搞好創(chuàng)建活動的積極性與創(chuàng)造力。
(二) 建章立制,完善措施
創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市不是一項階段性活動,更不是單純的就創(chuàng)建而抓創(chuàng)建的短期行為,我們在廣泛宣傳,統(tǒng)一認識的基礎上,沒有把創(chuàng)建活動的開展僅僅停留在會議上,落腳在宣傳上,而是同步建立了相應的制度,完善相關的措施推進創(chuàng)建活動的全面展開。
一是制訂文件,明確目標。省廳下發(fā)《關于在全省深入開展“土地執(zhí)法模范縣”活動》的通知后,我局立即將這一情況向市委、市政府主要領導報告,市政府由市長王錫南主持,召開了研究創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動的專題會議,發(fā)出了《關于在全市深入開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市和土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動通知》的文件,明確了組織領導、作出了工作安排、提出了具體要求;向各鎮(zhèn)所和相關部門下發(fā)了《關于創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動的實施意見》的文件,進一步明確了創(chuàng)建的標準,具體的方法,使創(chuàng)建活動的開展有了明晰的方向,落實的目標。
二是分工負責,形成合力。全市由一把手局長主管、黨委副書記分管執(zhí)法監(jiān)察工作,局領導特別是局主要領導對執(zhí)法監(jiān)察工作做到逢會必講,逢事必問,重大執(zhí)法活動親自部署,使全市土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開展有了堅強的后盾;局實行了 “包片掛所”執(zhí)法工作負責制,由局領導和科室負責人按照區(qū)域劃片和分工定所要求,各負其職定期不定時地對所轄片區(qū)和掛所單位進行檢查、指導和督促,形成了全局中層以上干部協(xié)同執(zhí)法的良好局面。
三是健全制度,完善措施。全市各國土所和各科室按照局黨委提出的 “三個百分之百”中的“百分之百的崗位要建章立制”的要求,層層建立責任體系。一年來,全局在原來建立的
規(guī)章制度的基礎上,根據新形勢下國土資源管理中出現的新情況、新特點,結合在創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動中成功的做法,不斷健全和完善了包括工作職能和職責、效能建設、黨務管理、業(yè)務管理、依法行政、財務管理、檔案管理、信息化管理、日常管理等九大類145項工作制度,匯編成冊,基本做到了有章可循。同時還建立健全了《土地執(zhí)法領導負責制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究制度》、《土地違法發(fā)現機制》、《土地執(zhí)法工作責任制》、《國土局內部協(xié)同落實土地執(zhí)法監(jiān)察責任制》、《國土、公檢法、紀檢監(jiān)察部門土地聯動執(zhí)法制度》、《局上下聯動土地執(zhí)法制度》、《落實土地執(zhí)法監(jiān)察責任責任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內部規(guī)定》等20多項執(zhí)法監(jiān)察制度。這些制度的建立健全和貫徹實施,使創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市有章可循,有責可查,從而確保了創(chuàng)建工作落到實處。
(三)積極探索,勇于實踐
“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作涉及面廣、標準要求高、是對我市國土資源管理工作的全面考核,是對全局執(zhí)法監(jiān)察工作的有力促進和提高。我們緊緊抓住這個契機,在扎實開展創(chuàng)建活動的同時,摒棄“單打一”的觀念,把創(chuàng)建的內涵擴大,把創(chuàng)建的標準延伸,積極探索,走出了一條“以創(chuàng)建促進執(zhí)法工作、以執(zhí)法帶動創(chuàng)建活動”的路子。
一是優(yōu)化隊伍結構。今年3月,我局將執(zhí)法監(jiān)察人員進行了崗位輪換調動,同時在三個執(zhí)法監(jiān)察中隊的基礎上又成立了城區(qū)中隊,把監(jiān)察大隊的老骨干和基層的年輕執(zhí)法人員結合“以強帶弱”,把區(qū)域情況熟悉和業(yè)務工作精通的人員組 ……(未完,全文共8231字,當前僅顯示2248字,請閱讀下面提示信息。
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