目錄/提綱:……
一、加強××工作規(guī)范化建設(shè)的必要性
第二、加強××工作規(guī)范化建設(shè),是公安工作發(fā)展到一定階段的必然趨勢
第三、加強××工作規(guī)范化建設(shè),是××部門有效開展工作的內(nèi)在要求
第四、加強××工作規(guī)范化建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力的要求
二、××工作規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
(一)列管標準不明確
(二)防范要求不明確
(三)監(jiān)督檢查標準不明確
(四)××工作機制和管理模式與內(nèi)部單位壓發(fā)案,提高整體防范水平不適應(yīng)
三、加強××工作規(guī)范化建設(shè)的意見和對策
(一)規(guī)范列管要求,明確列管標準
二是對重點要害應(yīng)按行業(yè),按系統(tǒng),按行政和業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系列管
(二)制定防范標準,明確防范要求
(三)明確監(jiān)督檢查要求,制定監(jiān)督檢查標準
(四)調(diào)整工作模式,建立與內(nèi)部單位整體防范水平相適的工作機制
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新形勢下如何做好**局**工作規(guī)范化建設(shè)
隨著社會管理現(xiàn)代化、法制化進程的深入發(fā)展,對公安機關(guān)對社會治安的掌控能力,執(zhí)法水平,行政能力提出了更高的要求。因此,加強公安工作規(guī)范化建設(shè),已成為公安機關(guān)沖破社會治安管理瓶頸,提升管理能力,執(zhí)法行政水平,塑造社會形象的必然要求。**作為公安機關(guān)的重要職能部門,近年來,圍繞公安警務(wù)戰(zhàn)略的實施,在強化基層基礎(chǔ)工作,維護社會治安穩(wěn)定,提高內(nèi)部單位防控能力,打擊違法犯罪,降低單位發(fā)案,維護_,服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位,改善融洽警民關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用,日益顯示出突出的貢獻和獨特作用。同時,也應(yīng)看到,在**工作實踐中,仍然存在一些不容忽視的問題,特別是工作不規(guī)范的問題較為突出,直接影響和制約著**工作向縱深開展,影響著**工作特有效能的充分發(fā)揮。為此,筆者就**工作存在的不足和實際問題,就如何加強**局**工作規(guī)范化建設(shè)談一點粗淺
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利益,實現(xiàn)“雙無”的工作目標?梢哉f,加強**工作規(guī)范化建設(shè)是時代發(fā)展的要求。
第三、加強**工作規(guī)范化建設(shè),是**部門有效開展工作的內(nèi)在要求。目前,現(xiàn)行的《**工作規(guī)范》是在全國性企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作法規(guī)不健全,以《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》為執(zhí)法基礎(chǔ)制定的工作規(guī)范,其實效性已經(jīng)過時。當前的治安形勢和企業(yè)事業(yè)單位性質(zhì)的特點,需要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》賦予公安機關(guān)的監(jiān)管職能和監(jiān)管權(quán)限,制定新的《**工作規(guī)范》,這既是實現(xiàn)**工作規(guī)范化建設(shè)的前提, 更是實現(xiàn)**工作又好又快發(fā)展需要。**工作的內(nèi)在要求,就是推進和嚴密企業(yè)事業(yè)單位治安防范,安全管理措施的落實,實現(xiàn)單位發(fā)案少、秩序好的目標。內(nèi)部單位的安全與否直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)的成敗。要保證安全,最有效的方法是預(yù)防。東漢時期政論家、史學家荀悅在《申辯》中說:“進忠有三術(shù):一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責之謂之戒。防為上,救次之,戒為下!边@說明預(yù)防為主的思想及地位。系統(tǒng)完善,具體明確的《工作規(guī)范》才能使民警的工作有所遵循,有所為和有所不為。同時,具體、明確、系統(tǒng)、完善體現(xiàn)程序化的《工作規(guī)范》又是上級機關(guān)對下級機關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)對民警執(zhí)法能力,監(jiān)管水平,工作效率,工作成效進行考評的重要依據(jù)。從而,避免和杜絕在工作考評上的暗箱操作和情感因素,體現(xiàn)公開、公平、公正。充分調(diào)動積極因素,克服消極因素,發(fā)揮人的最大潛能,實現(xiàn)**工作的新跨越。
第四、加強**工作規(guī)范化建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力的要求。當前,公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn),嚴峻經(jīng)濟形勢下各種社會矛盾錯綜復(fù)雜,人民群眾及公眾輿論對良好治安秩序的期待度上升,容忍度降低;對公安機關(guān)執(zhí)法的依賴度上升,信任度降低;對維護自身權(quán)益的追求度上升,承受度降低;對執(zhí)法行為的關(guān)注度上升,認同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)法活動,不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿,執(zhí)法中的任何細微不規(guī)范行為都可能激化矛盾,引發(fā)極端行為,甚至成為社會治安不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。面對嚴峻的執(zhí)法形勢,民警法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。**部門作為公安工作的一個重要組成部分,執(zhí)法是否規(guī)范,直接影響著公安機關(guān),政府和國家的形象。全面加強**工作規(guī)范化建設(shè),是進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,確保完成建國六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù),以及確保首都_和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。
二、**工作規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
實現(xiàn)**工作規(guī)范化建設(shè)的前提,應(yīng)以單位列管、監(jiān)管和防范標準的規(guī)范化為基礎(chǔ)。筆者認為:目前,在上述方面存在以下問題。
。ㄒ唬┝泄軜藴什幻鞔_。近年來,為適應(yīng)日趨惡化治安形勢,嚴密企業(yè)事業(yè)單位安全管理,確保內(nèi)部單位穩(wěn)定,分縣局**處(科)對列管單位進行了幾次調(diào)整,管理單位不斷增加,實現(xiàn)了保重點,保要害,保國計民生單位安全的防范工作目標。但對其它企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)如何管理,沒有界定標準和工作要求,派出所管轄的內(nèi)部單位應(yīng)怎樣做,缺少標準和規(guī)范。因而,造成了單位無監(jiān)管,治安防范措施不落實的散沙局面,形成了治安管理和防范的漏洞。結(jié)果,使得單位內(nèi)部案件時有發(fā)生,降低了內(nèi)部單位整體防范水平。究其原因,與列管標準不明確,工作規(guī)范缺失不 ……(未完,全文共5055字,當前僅顯示1775字,請閱讀下面提示信息。
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