強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作建設(shè)載體調(diào)研報告

　　近年來，在**市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)農(nóng)村各級黨組織堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個好”村級黨組織為目標(biāo)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，有力地推動了**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
　　**區(qū)黨工委黨務(wù)工作部于2008年12月底批復(fù)成立，主要承擔(dān)“協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設(shè)工作�！弊渣h務(wù)部成立以來，市委組織部給予大力支持，并明確要求**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務(wù)工作部具體來抓。為此，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作進(jìn)行了實地調(diào)研，提出**區(qū)今年和今后一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。
　　一、黨建工作概況
　　**區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個（八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)），黨工委1個（孫家灘地區(qū)黨工委）；有建制村100個，村級、社區(qū)共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城
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工作割裂開來，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨建工作；也有的一些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，容易抓出政績，黨建工作是軟任務(wù)，不抓也好應(yīng)付。往往是談起經(jīng)濟(jì)工作頭頭是道，說起黨建工作理屈詞窮，不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
　　2、隊伍建設(shè)上人員整體素質(zhì)不高。一部分黨支部尤其是農(nóng)村，書記年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識貧化現(xiàn)象較為突出，思想保守，進(jìn)取意識不強(qiáng)，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊伍的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高�；鶎痈刹筷犖榕嘤�(xùn)后勁不足，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高，培訓(xùn)渠道不寬。
　　3、工作開展存在基礎(chǔ)設(shè)施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經(jīng)費匱乏，辦公場所緊張和辦公設(shè)施落后；有一部分村級陣地不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，影響了基層黨建工作的開展�；鶎咏M織建設(shè)的服務(wù)功能有待于進(jìn)一步完善。
　　4、激勵措施力度不大、考核機(jī)制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機(jī)制。沒有具體衡量的標(biāo)準(zhǔn)和量化的指標(biāo)。未能提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距�？己私Y(jié)果難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響體現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的約束力。
　　三、對策和工作打算
　　總的思路是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機(jī)制，培育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)工作相適應(yīng)相配套的基層組織、干部隊伍、品牌載體。
　�。ㄒ唬┖粚嶞h建工作基礎(chǔ)
　　1、健全工作制度。一是建立責(zé)任制。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負(fù)責(zé)，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉(xiāng)村兩級要簽定黨建工作責(zé)任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯(lián)系點制度。黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯(lián)系點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點。每人每年到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于20天，給基層黨員干部上黨課、作形勢報告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成基層黨建工作示范點。三是實行督導(dǎo)制度。采取定期、專項和隨機(jī)三種形式開展督導(dǎo)工作。定期督導(dǎo)每半年一次，對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查；專項督導(dǎo)針對全區(qū)黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進(jìn)行專項檢查；隨機(jī)督導(dǎo)主要針對基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導(dǎo)建議等具體情況，進(jìn)行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會制，分層次進(jìn)行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)干部抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。
　　2、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。建立完善干部檔案、信息庫，健全基礎(chǔ)臺帳。按照“三創(chuàng)、三會、三掛”工作方法，構(gòu)建點面結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)�！叭齽�(chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”抓黨建，形成全區(qū)各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導(dǎo)委員會、黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨建工作聯(lián)席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”；“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門與村掛鉤幫扶，黨員干部到村掛職鍛煉。
　　3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發(fā)揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式，滿足發(fā)展的需要；再一方面切實做好**區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關(guān)部門搞好對接，爭取國家、自治區(qū)對各縣市的相關(guān)黨建項目能夠落戶到**區(qū)。努力實現(xiàn)村村都有辦公場所、有培訓(xùn)陣地、辦公設(shè)備、電教器材、活動設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
　　4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。研究制定《干部培訓(xùn)五年 ……（未完，全文共6062字，當(dāng)前僅顯示2129字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作建設(shè)載體調(diào)研報告》）