街道黨工委書記踐行科學(xué)發(fā)展觀提升基層社會治安防控能力思考

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，科學(xué)定位，建立社會治安防控體系長效機(jī)制
一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出
二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出
三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出
二、深入實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)
（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制
（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺
（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍
（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)
（五）以立體_為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式
三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
（三）從市場經(jīng)濟(jì)思維角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
一是通過轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)促管理，增強(qiáng)流動人口對社會治安防控體系的參與度
三是采取利益引導(dǎo)機(jī)制，增加群眾對社會治安防控體系的參與度
……

　　**區(qū)**街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，面積約5.6平方公里，常住人口約2.9萬人，外來人口約8萬人。隨著**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心東移，**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化程度日趨增強(qiáng)，外來人口急劇增加，各類矛盾日益凸現(xiàn)，社會治安綜合治理面臨著新的考驗(yàn)。街黨工委、辦事處在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時，認(rèn)真分析當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和趨勢，深刻地認(rèn)識到新形勢下維護(hù)_的極端重要性和緊迫性，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)_的政治責(zé)任，提出街道工作要圍繞“一個目標(biāo)”，即緊緊圍繞建設(shè)平安和諧**這一目標(biāo)，把加強(qiáng)維穩(wěn)及綜治工作作為街道工作“三大支撐”之一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，建立健全社會治安防控體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　一、認(rèn)清形勢，科學(xué)定位，建立社會治安防控體系長效機(jī)制
　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)。**街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有**市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—**氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有**區(qū)人口最多的城中村—**村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的
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社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《**街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
　�。ㄒ唬┮越y(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、**公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以**地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。
　�。ǘ┮员Ｕ嫌辛楹诵�，建立社會治安防控體系指揮平臺。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┮哉辖y(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以**地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。
　�。ㄋ模┮钥萍紕�(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個監(jiān)控點(diǎn)和5個監(jiān)控崗?fù)�。二是發(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
　�。ㄎ澹┮粤Ⅲw_為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會 ……（未完，全文共4820字，當(dāng)前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道黨工委書記踐行科學(xué)發(fā)展觀提升基層社會治安防控能力思考》）