市委常委班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

　　**是全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動唯一的市州試點(diǎn)單位，是*省長的聯(lián)系點(diǎn)。按照中央、省委要求，我們以解放思想大討論活動為先導(dǎo)，在前段深入學(xué)習(xí)調(diào)研、認(rèn)真查擺問題、廣泛征求千人評議團(tuán)意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真回顧總結(jié)黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，分析檢查影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，明確今后推動科學(xué)發(fā)展的思路和措施，形成了市委常委班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
　　一、近年取得的主要成效
　　十六大以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委班子團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，緊緊抓住“兩型社會”建設(shè)的重大機(jī)遇，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。
　　1、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重、以發(fā)展為榮，國民經(jīng)濟(jì)在較高平臺上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2008年，實(shí)現(xiàn)gdp910億元，是2002年的2.6倍；財(cái)政收入達(dá)到82.1億元，是2002年的3.3倍；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到388億元，比2002年翻了兩番；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，調(diào)整為12.1：54.5：33.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元、5700元，增長14%、13%；人均gdp、人均財(cái)政收入、工業(yè)占gdp比重、城鄉(xiāng)居民人均可支配性收入等指標(biāo)，均居全省前列。
　　2、新型工業(yè)化加速推進(jìn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力，突出抓改
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糾章等一系列創(chuàng)新性舉措，“創(chuàng)衛(wèi)”已順利通過國家暗訪檢查。高質(zhì)量完成了154條小街小巷改造、38條主次干道混凝土改瀝青、31處臨街建筑“穿衣戴帽”等“五改”工程項(xiàng)目，石宋大道一期工程順利竣工，市區(qū)新栽全冠樹木10萬余株，城市品位進(jìn)一步提升。大膽引入市場機(jī)制，將城市街道清掃保潔推向市場，城市管理的長效機(jī)制初步建立。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上，樹立戰(zhàn)略眼光，追求國際品質(zhì)，湘江風(fēng)光帶、舊城改造、云龍新城等重大項(xiàng)目，都采取國際招標(biāo)的方式進(jìn)行_，城市規(guī)劃水平有了質(zhì)的提升。
　　4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，“三農(nóng)”工作取得實(shí)效。2008年，克服嚴(yán)重冰雪災(zāi)害影響，糧食播種面積389萬畝，總產(chǎn)量191萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值113億元，均創(chuàng)歷史新高。完成通鄉(xiāng)公路400公里、通村公路1800公里，投入5.11億元完成各類水利工程3.7萬處。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼2.8億元。取消農(nóng)田灌溉水費(fèi)，為農(nóng)民直接減負(fù)2644萬元。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等改革，形成了多種土地流轉(zhuǎn)新模式和新型經(jīng)濟(jì)合作組織。5縣市實(shí)現(xiàn)gdp465億元，財(cái)政收入26億元，分別占全市的51%和33%，醴陵和攸縣穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。
　　5、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�？萍际聵I(yè)碩果累累，科技隊(duì)伍逐步壯大，科研成果不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)，六次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市稱號，成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。教育事業(yè)成效顯著，教育布局不斷優(yōu)化，教學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量明顯提高，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，投資30億元的職教城工程正在實(shí)施，2010年可基本建成。文化事業(yè)欣欣向榮，大力實(shí)施“文化提升”戰(zhàn)略，推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)日趨完善，城鄉(xiāng)三級文化網(wǎng)絡(luò)基本形成，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，城市文化底蘊(yùn)更加厚實(shí)。衛(wèi)生事業(yè)成績斐然，先后進(jìn)行了公共醫(yī)療制度等一系列重大改革，投資7.8億元的市中心醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到92%，社區(qū)衛(wèi)生覆蓋面達(dá)到90%。體育事業(yè)精彩紛呈，建成了市體育中心等大型體育基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常開展市直機(jī)關(guān)自行車大賽等群眾性體育活動，成功承辦省十運(yùn)會、省第三屆大眾運(yùn)動會等全省性體育盛會，競技體育實(shí)力和老百姓的健康水平不斷提高。社會安定有序，深入開展“平安**”和“法治**”創(chuàng)建活動，連續(xù)四次獲得全國社會治安綜合治理先進(jìn)地市稱號，是全省唯一獲得“長安杯”的市州。深入開展“雙擁共建”活動，軍政軍民緊密團(tuán)結(jié)，連續(xù)四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，計(jì)生、國土、人防、民兵預(yù)備役、民族z-教、物價(jià)、援藏、檔案史志等都取得新的成效。
　　6、人民生活水平不斷提高。始終把提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心盡力改善民生，老百姓的消費(fèi)水平更高了，生活環(huán)境更好了，社會保障更健全了。2008年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額310億元，增長23.%，汽車成為老百姓消費(fèi)的新熱點(diǎn)，平均每天新上戶轎車41臺；市區(qū)居民人均居住面積達(dá)到33.2平方米，人均綠地面積達(dá)到9.26平方米；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)一所敬老院的目標(biāo)，興建農(nóng)村安居房2300棟，超過省政府下達(dá)任務(wù)1300棟；“藍(lán)天碧水凈土”行動效果明顯，城區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)340天，比上年增加24天，城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在全省考核中排名第一；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.69萬人，保持了零就業(yè)家庭動態(tài)為零；城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月270元，與武漢、**等省會城市持平。
　　7、黨的建設(shè)充滿活力。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，黨的建設(shè)充滿活力。開展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)活動、先進(jìn)性教育、解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用黨的先進(jìn)理論武裝黨員干部頭腦，廣大黨員干部受到教育，思想水平有了新的提高。認(rèn)真落實(shí)省委提出的“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧”的要求，大力倡導(dǎo)“讓想干事的人有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的人有地位”的用人導(dǎo)向，形成了憑實(shí)績用干部、靠本事受重用的良好氛圍。創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式，選派了一批干部到*、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。大力倡導(dǎo)“不在于出多少思路，而在于辦多少實(shí)事；不在于總結(jié)多少經(jīng)驗(yàn)，而在于上多少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；不在于開多少會議，而在于解決多少實(shí)際問題”的工作作風(fēng)。提出了“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求：即領(lǐng)導(dǎo)干部下基層不搞接送、開會時(shí)不擺水果、中餐不喝酒、領(lǐng)導(dǎo)不插手任何工程、市內(nèi)機(jī)關(guān)不互相宴請，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批重點(diǎn)案件，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。同時(shí)，積極支持人大行使職權(quán)、政府依法行政、政協(xié)履行職能、群團(tuán)發(fā)揮作用，政通人和、共謀發(fā)展的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
　　二、存在的突出問題
　　通過廣泛征求意見和認(rèn)真反思，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和從高從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，我們歸納出八個(gè)方面的突出問題。
　　1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)。我市綜合實(shí)力雖然已經(jīng)達(dá)到中部非省會城市第一，在省內(nèi)僅次于**，但gdp總量一直在全省第4—5名左右徘徊。多年來雖然保持了平穩(wěn)增長，但發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，發(fā)展速度還不夠快，尚未實(shí)現(xiàn)大的飛躍。這與**的區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)以及在全省的地位不相稱�，F(xiàn)有的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不能滿足社會事業(yè)建設(shè)的需要，不能滿足實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要認(rèn)真解決的首要問題。
　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。集中體現(xiàn)在“三重兩低”，即重工業(yè)比重較重、國有企業(yè)比重較重、高投入低產(chǎn)出 ……（未完，全文共16587字，當(dāng)前僅顯示2984字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）