在全縣擴(kuò)大內(nèi)需暨投資工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、2008年投資工作的基本估價(jià)
二、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好2009年投資工作
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，圓滿(mǎn)完成2009年投資工作任務(wù)
……

　　同志們：
　　縣委、政府決定今天召開(kāi)全縣擴(kuò)大內(nèi)需暨投資工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市擴(kuò)大內(nèi)需暨投資工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年投資工作，深入分析研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署2009年投資工作，突出重點(diǎn)，把握方向，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，全力推進(jìn)我縣投資工作再上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、2008年投資工作的基本估價(jià)
　　2008年是極不平凡的一年，年初我們經(jīng)歷了嚴(yán)重的冰凌雪災(zāi)，年中又受到了四川汶川“5·12”特大地震的劇烈波及，去年9月份以來(lái)，不同程度地受到了由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部群眾，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市一系列決策部署，把應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和金融危機(jī)的不利影響作為加快固定資產(chǎn)投資的大好機(jī)遇來(lái)抓，緊緊圍繞年初確定的投資目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，固定資產(chǎn)投資取得了顯著成效。全縣固定資產(chǎn)投資完成了8.94億元，同比增長(zhǎng)了35.7%，超市政府下達(dá)指令性8.2億元目標(biāo)任務(wù)0.74億元，超建議完成8.8億元目標(biāo)任務(wù)0.14億元。其中50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成7.97億元，同比增長(zhǎng)了35%。
　　(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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施單位的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，辦事難、難辦事的現(xiàn)象和招商引資與己無(wú)關(guān)的心理較為突出，齊心合力抓投資的氛圍不夠濃厚。二是爭(zhēng)取投資的基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)和管理工作欠缺。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量少、儲(chǔ)備不全，項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)，質(zhì)量和水平不高，由于拿不出成熟的項(xiàng)目建設(shè)方案，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)取到項(xiàng)目的難度加大。因服務(wù)和管理不到位，不同程度存在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、建設(shè)資金管理不善、投資效益不高等情況。三是項(xiàng)目融資困難，建設(shè)進(jìn)度不夠理想。一方面，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，同時(shí)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)存在“雁過(guò)拔錨”的現(xiàn)象，原本不足的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重縮水，一定程度上影響了工程進(jìn)度。另一方面，項(xiàng)目融資困難，一些項(xiàng)目由于建設(shè)業(yè)主融資渠道單一，而自有資金不足，從而影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是項(xiàng)目履約率低，項(xiàng)目落地難，存在圈占資源的現(xiàn)象。這些問(wèn)題如果不采取有效措施切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重阻礙我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
　　二、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資
　　去年9月份以來(lái)，金融危機(jī)的影響呈逐步加大之勢(shì)，不僅給我縣的投資工作造成影響，而且給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重沖擊，特別是工礦企業(yè)，由于礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌，致使企業(yè)生產(chǎn)積極性受挫，工礦企業(yè)除奧鑫公司外已基本停產(chǎn)。這不僅直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還間接影響到一產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)了很大的壓力和挑戰(zhàn)。但是，我們要如何化解這種挑戰(zhàn)，在危中尋機(jī)，需要我們迅速行動(dòng)起來(lái)，捕捉商機(jī)，抓住機(jī)遇。金融危機(jī)雖然對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但對(duì)加大投資、打牢基礎(chǔ)是有利的。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)滯后的縣份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠賬較多。國(guó)家為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的全球性金融危機(jī)，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，這是我們求之不得的政策環(huán)境，這場(chǎng)金融危機(jī)既給我們帶來(lái)了影響，也創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。只要我們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握政策取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資方向，明確主攻目標(biāo)，對(duì)上號(hào)、入好座，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資，把固定資產(chǎn)投資搞上去，我們就可以把這場(chǎng)危機(jī)變?yōu)榧哟蠊潭ㄙY產(chǎn)投資的機(jī)遇，變?yōu)榕嘤碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇，變?yōu)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，變?yōu)榭缭桨l(fā)展的機(jī)遇，變?yōu)榇碳はM(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。與此同時(shí)，受金融危機(jī)的影響，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移，客觀上為我們承接項(xiàng)目、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了新的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的背后，無(wú)一不是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)始，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是發(fā)展機(jī)遇。因此，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，早認(rèn)識(shí)，早準(zhǔn)備，早爭(zhēng)取，早開(kāi)工，早見(jiàn)效，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
　　三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好2009年投資工作
　　2009年我縣固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)是：完成固定資產(chǎn)投資11億元，力爭(zhēng)完成11.7億元。要實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，我們必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下4個(gè)方面的工作。
　　(一)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，加快工程進(jìn)度。
　　抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效是增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力最直接的措施。
　　一要加快新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。去年，我縣爭(zhēng)取到中央擴(kuò)大內(nèi)需2008年新增項(xiàng)目資金4836.47萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金4667萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金169.47萬(wàn)元。這些投資，主要集中在農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、電力建設(shè)、城市建設(shè)4個(gè)領(lǐng)域。新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要站在講政治的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)按量高效完成建設(shè)任務(wù)。農(nóng)、林、水方面，要加快實(shí)施5000畝人工造林的天然林保護(hù)工程、解決13000人飲水問(wèn)題的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、治理6平方公里面積的“長(zhǎng)治”工程和2000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。社會(huì)事業(yè)方面，要抓好大寨鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好老店、馬樹(shù)、崇溪、包谷垴4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，抓好白鶴灘鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)文化站建設(shè)。電力建設(shè)方面，要搞好35千伏輸電線(xiàn)路建設(shè)、10千伏輸電線(xiàn)路及無(wú)電人口通電工程。社會(huì)保障方面，要抓實(shí)2008年第二批廉租住房建設(shè)。
　　二要加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。堅(jiān)持盯緊 ……（未完，全文共6613字，當(dāng)前僅顯示2322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣擴(kuò)大內(nèi)需暨投資工作會(huì)議上的講話(huà)》）