在全縣森林防火和抗旱工作緊急電話會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　在旱情不斷加重、森林防火進(jìn)入戒嚴(yán)期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定今天緊急召開全縣森林防火和抗旱工作電話會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省森林防火和抗旱工作電視電話會(huì)議暨全市森林防火工作緊急會(huì)議精神，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前森林防火和抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感
　　去冬今春以來，全國氣溫持續(xù)偏高，降水同期偏少，森林防火和抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)近期全國及省、市持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重旱情和居高不下的森林火險(xiǎn)，回副總理、秦省長(zhǎng)、孔副省長(zhǎng)、王市長(zhǎng)和鄔副市長(zhǎng)相繼作出重要批示，要求充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)巡山護(hù)林，密切跟蹤火險(xiǎn)火情，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài);及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)調(diào)度力量，進(jìn)一步加大撲救力度，努力減輕災(zāi)害損失，確保人員安全，切實(shí)抓好春季森林防火工作。2月13日，國家森林防火指揮部辦公室發(fā)布高森林火險(xiǎn)紅色警報(bào);2月14日，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局連續(xù)發(fā)出特急通知，要求強(qiáng)化野外火源_工作、提前發(fā)布高森林火險(xiǎn)信息、深入開展縣級(jí)森林火險(xiǎn)隱患大排查活動(dòng)、全面推行森林防火聯(lián)戶包保責(zé)任制、迅速開展森林防火宣傳、認(rèn)真做好撲火應(yīng)急處置工作;2月17日，王市長(zhǎng)簽發(fā)《**市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期。對(duì)以上指示精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
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緊迫感，迅速對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署、再檢查、再督促、再落實(shí)，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決防止發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。
　　二、強(qiáng)化措施，全力以赴抓好森林防火工作
　　針對(duì)目前的森林防火工作，全縣各級(jí)各有關(guān)部門必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的工作舉措，深入抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急能力，真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責(zé)任落實(shí)全面到人、野外火源管理全面到點(diǎn)、巡山護(hù)林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位，努力奪取當(dāng)前森林防火工作的全面勝利。
　　(一)強(qiáng)化思想，提高認(rèn)識(shí)。
　　最近，全國整個(gè)氣候情況的變化、火災(zāi)發(fā)生的頻繁程度以及火災(zāi)損害程度都發(fā)人深省，我們務(wù)必要引以為戒。2009年1月1日，新的《森林防火條例》已經(jīng)實(shí)施。前幾天，市政府又發(fā)布了《**市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期。對(duì)此，各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把握森林防火工作的規(guī)律性，在工作中切實(shí)加以應(yīng)用。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要將森林防火作為工作的重點(diǎn)來抓，務(wù)必采取各種有效措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
　　在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，解決好森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火值班、工作經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、后勤保障等問題;必須全面落實(shí)政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位、護(hù)林員各司其責(zé)的“四線四級(jí)”森林防火責(zé)任機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的“四個(gè)責(zé)任人”制度，層層把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到基層林區(qū)，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線;必須強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，特別是林區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把森林防火工作作為一項(xiàng)極端重要的工作，親自抓研究部署，親自抓檢查落實(shí)，親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改，發(fā)生火災(zāi)要親自到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;必須加大依法治火和責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生山火不報(bào)告而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力導(dǎo)致發(fā)生重特大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　(三)管好火源，消除隱患。
　　從現(xiàn)在起到戒嚴(yán)期結(jié)束，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要火險(xiǎn)區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行封禁;在進(jìn)入林區(qū)的重要路口，一律設(shè)立防火檢查站，對(duì)進(jìn)山入林人員逐一檢查，登記備案，不準(zhǔn)帶火種進(jìn)山，堅(jiān)決停止一切野外用火。對(duì)戒嚴(yán)期間違規(guī)用火以及火源管理措施不力的地方，要立即整改，堅(jiān)決禁止高火險(xiǎn)時(shí)段野外用火。要組織動(dòng)員力量，下大力氣管住野外火源，對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防嚴(yán)管，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。在火源管理上，首先要嚴(yán)格執(zhí)行好“五個(gè)百分之百”制度。即：森林防火期內(nèi)，林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，防火檢查站要對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員100%實(shí)名登記，林業(yè)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計(jì)劃用火制度，癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實(shí)監(jiān)管人監(jiān)管，對(duì)違規(guī)用火100%查處。其次，要切實(shí)把好“五關(guān)”。一是村民小組長(zhǎng)要與村民簽訂責(zé)任書，并講明責(zé)任書上的相關(guān)內(nèi)容，使村民清楚該做什么，不該做什么，切實(shí)把好生產(chǎn)生活用火關(guān)。二是學(xué)校要認(rèn)真開展“五個(gè)一”教育活動(dòng)(一堂課、一期黑板報(bào)、一篇作文、一條標(biāo)語、一封信)，切實(shí)把好學(xué)生失火關(guān)。三是對(duì)流動(dòng)人口，要在賓館、旅店、交通車輛里張貼森林防火標(biāo)語，增強(qiáng)流動(dòng)人員防火意識(shí)，切實(shí)把好流動(dòng)人口亂丟煙頭失火關(guān)。四是對(duì)林區(qū)作業(yè)單位要明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，確認(rèn)自己的護(hù)林員，巡防自己用地的區(qū)域，采取防火措施，切實(shí)把好林區(qū)作業(yè)單位失火關(guān)。五是對(duì)村組干部、護(hù)林員的防火責(zé)任履職情況要定期不定期檢查，要求必須堅(jiān)持巡山護(hù)林，搞好火情監(jiān)測(cè)，切實(shí)把好監(jiān)測(cè)關(guān)。
　　(四)完善預(yù)案，抓好隊(duì)伍建設(shè)。
　　一是抓好森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴(yán)密防范、分級(jí)響應(yīng)、以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救的原則，結(jié)合當(dāng)前森林火情火險(xiǎn)特點(diǎn)，按照人員、機(jī)具、車輛、通訊、教育、保障“六到位”的要求，以一片樹林一個(gè)預(yù)案為基本單位，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)祥盡，周到細(xì)密，切實(shí)可行，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。特別是要對(duì)撲救過程中可能出現(xiàn)的問題、應(yīng)急措施等進(jìn)行充分考慮，確保撲火有條不紊進(jìn)行。二是抓好撲火隊(duì)伍建設(shè)。為快速、高效地處理突發(fā)性森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部要按照相關(guān)規(guī)定，加快縣森林防火專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)，并按時(shí)開展培訓(xùn)和演練，進(jìn)行森林防火知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)，把縣森林防火專業(yè)撲火隊(duì)建成全縣撲救森林火災(zāi)的一支中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)、村、組的撲火隊(duì)伍也必須進(jìn)行統(tǒng)一編組，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一培訓(xùn)，并加強(qiáng)撲火戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng) ……（未完，全文共7561字，當(dāng)前僅顯示2655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣森林防火和抗旱工作緊急電話會(huì)議上的講話》）