在全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)
一是進(jìn)一步改善和密切了黨群和干群關(guān)系
二是進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境
三是改善了村容村貌
一是基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變
二是構(gòu)造上的轉(zhuǎn)變
三是連接上的轉(zhuǎn)變
四是結(jié)構(gòu)強(qiáng)度上的轉(zhuǎn)變
五是觀念上的轉(zhuǎn)變
一是主體意識(shí)不夠強(qiáng)
二是工作進(jìn)展不均衡
三是配套工作到位難
四是勞力投入保障難
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)
……

　　同志們：
　　縣委、政府決定召開(kāi)這次農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣三年來(lái)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來(lái)在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級(jí)以上地震13次，平均每8年就有一次5級(jí)以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級(jí)地震，造成了當(dāng)?shù)爻蝗松�外，其余全部喪生的慘痛悲劇。近年來(lái)，我縣地震災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大威脅。2005年8月5日發(fā)生的5.3級(jí)地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失，去年四川汶川“5·12”大地震，也給我縣農(nóng)村民居造成了嚴(yán)重?fù)p失。由于我縣廣大農(nóng)村仍較大范圍地存在土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房屋，甚至有房屋無(wú)基礎(chǔ)、無(wú)圈梁、無(wú)構(gòu)造柱，全縣防震減災(zāi)形式不容樂(lè)觀。我們要站在全局和科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略789字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
直接在簡(jiǎn)單夯實(shí)的地基上建房的傳統(tǒng)做法。二是構(gòu)造上的轉(zhuǎn)變。在房屋墻體的轉(zhuǎn)角處與交接處均設(shè)有構(gòu)造柱，基礎(chǔ)頂、樓板處設(shè)有圈梁，轉(zhuǎn)變了不設(shè)構(gòu)造柱、圈梁的傳統(tǒng)做法。三是連接上的轉(zhuǎn)變。在構(gòu)造柱與墻體連接處增設(shè)了拉接筋，轉(zhuǎn)變了不添加墻拉筋的傳統(tǒng)做法。四是結(jié)構(gòu)強(qiáng)度上的轉(zhuǎn)變。砌筑磚不低于mu10，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于c20，砂漿強(qiáng)度等級(jí)不低于m5.0，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)不重視強(qiáng)度的做法。五是觀念上的轉(zhuǎn)變。在房屋建設(shè)中充分考慮將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟(jì)和生活設(shè)施相結(jié)合，轉(zhuǎn)變了單純建房的傳統(tǒng)觀念。
　　我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距，工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是主體意識(shí)不夠強(qiáng)。絕大多數(shù)群眾對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是支持的，但也有個(gè)別群眾認(rèn)為農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是上面的事，主動(dòng)參與意識(shí)較弱，當(dāng)涉及自己切身利益時(shí)又斤斤計(jì)較，提出一些過(guò)高或無(wú)理的要求。二是工作進(jìn)展不均衡�？傮w上看，經(jīng)濟(jì)條件較好的、群眾積極性較高的進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)條件較差、投入能力較弱的進(jìn)展較慢。三是配套工作到位難�？陀^上由于群眾自籌能力弱，自籌資金不能及時(shí)到位，加之個(gè)別村組交通不便，增加了工程建設(shè)成本，一定程度上制約了工程的進(jìn)度。主觀上是村工作組在協(xié)調(diào)物資、到戶(hù)指導(dǎo)方面的思路不夠?qū)�、辦法不夠多、措施不夠硬，務(wù)實(shí)敬業(yè)的精神還不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是勞力投入保障難。青壯年勞力外出務(wù)工較多，一部分家庭只有老人和兒童留守，建設(shè)所需的勞動(dòng)力難以保障，在很大程度上影響了工程建設(shè)的總體進(jìn)度。
　　上述困難和問(wèn)題，都亟需在今后的工作中加以克服解決。每一個(gè)參與農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的單位和個(gè)人，都要以高度的責(zé)任感和使命感多做工作，多想點(diǎn)子，集思廣益克服不利因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓住有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)
　　多年來(lái)，我縣農(nóng)村民居建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全、抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)都缺乏有效管理，致使農(nóng)村民居建設(shè)質(zhì)量低、抗震性能差、普遍存在安全隱患。從我縣的地震史可以看出，造成損失最嚴(yán)重的是農(nóng)村民居。面對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻的地震災(zāi)害，全面提高農(nóng)村民居防震減災(zāi)的能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，我們要通過(guò)一批民居地震安全工程示范村、示范戶(hù)的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村民居建設(shè)管理機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識(shí)，影響和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境，逐步消除農(nóng)村不具備防震減災(zāi)能力的危舊民居，確保未來(lái)發(fā)生六級(jí)左右破壞性地震(相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力)時(shí)，農(nóng)村民居主要用房不倒塌，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使農(nóng)村民房的抗震防災(zāi)能力得到普遍提高。按照省、市下達(dá)任務(wù)，今年我縣要完成800戶(hù)拆除重建任務(wù)，按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，決定在白鶴灘、金塘、蒙姑3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，計(jì)劃于今年6月全面完成建設(shè)任務(wù)，今天是3月18日，留給我們的時(shí)間只有3個(gè)月，時(shí)間非常緊、任務(wù)比較重，要高質(zhì)、高效完成此項(xiàng)工作，我們務(wù)必要抓好以下幾方面的工作。
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
　　一是在全縣工程建設(shè)任務(wù)安排后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，組建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，并從有關(guān)站所調(diào)配骨干組成工作隊(duì)伍開(kāi)展日常工作;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際并按照《**縣2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，把工作任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶(hù)。三是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)除層層召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行思想動(dòng)員和工作部署外，應(yīng)采取多種方式對(duì)干部群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性。四是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要層層簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，部門(mén)掛鉤到村，干部任務(wù)到戶(hù)等工作機(jī)制，并結(jié)合階段性工作進(jìn)展，制定檢查、考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作更加明確、具體有序地開(kāi)展。
　　(二)抓好資金的籌集和管理。
　　實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。我們必須拓寬籌資渠道，多渠道 ……（未完，全文共4389字，當(dāng)前僅顯示2217字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）