人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步最重要的資源,也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)“建設(shè)文化繁榮的新南通”的戰(zhàn)略需要,培養(yǎng)造就一支積極進取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復合型文化人才隊伍,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,筆者對市圖書館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊伍建設(shè)情況開展了實地
調(diào)研,同時對文化系統(tǒng)各單位人才隊伍建設(shè)的整體情況進行了全面了解,現(xiàn)將有關(guān)情況分析報告如下。
1人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來,我局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓,積極完善各項制度,努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機制和內(nèi)部環(huán)境,文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍得到了一定的發(fā)展,隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
截止2008年底,文化系統(tǒng)從業(yè)人員397人,其中專業(yè)技術(shù)人員246人,占職工總數(shù)的62%;高級職稱人員44人,占職工總數(shù)11%;中級職稱人員117人,占職工總數(shù)29%;初級職稱人員85人,占職工總數(shù)的21%。
2人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
2.1人才隊伍總體素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不盡
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的公共文化服務(wù)。且圖書館新館建設(shè)指日可待,新館建成后人才的需求量將會更大,人才的缺口現(xiàn)象也將會更加突出。
2.2文化投入不夠,人才流失快
盡管近年來市委、市政府增加了對文化的投入,但相對于體育、衛(wèi)生、教育等部門來說,對文化的重視程度不夠,文化投入相對偏少,文化單位處于維持基本生存的狀態(tài),直接導致文化系統(tǒng)人員福利待遇總體較低,高端人才引進困難,現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生,從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
2.3制度不完善,隊伍缺少活力
現(xiàn)行事業(yè)單位制度(如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機制)不夠完善,制約和影響了文化人才的培育、引進,同時也導致人才隊伍活力不足。
。1)缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前,文化事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制,在用人方面是進也難、出也難。一方面,優(yōu)秀專業(yè)人才難以進來,另一方面,不能勝任新形勢下公共文化職能要求的從業(yè)人員又無法安置。這對文化人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
。2)缺少內(nèi)部競爭激勵機制。目前文化事業(yè)單位大部分靠
財政撥款,普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象,而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別,不同程度上導致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
(3)專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理,中高級職稱崗位數(shù)受到嚴格限制,直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出,直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現(xiàn)象,一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。如南通書畫院設(shè)定一級美術(shù)師崗位3個,2006年就全部用足,其他年輕同志要評聘職稱就得等前人退休、自然減員,這在一定程度上制約了人員的發(fā)展。2008年局黨組決定將書畫院一位高級人才調(diào)任個簃館館長,但因個簃館沒有正高職稱崗位,該同志人事關(guān)系遲遲無法調(diào)動。經(jīng)與市人事局多方協(xié)商,才同意給個簃館增加一正高職稱崗位,而此時,書畫院一位優(yōu)秀人才評上正高職稱(該同志為省333工程專業(yè)拔尖人才、南通市226工程領(lǐng)
軍人才),也正因為個簃館館長上任了,才給他騰出正高崗位,否則這位文化人才也無法得到聘任。市文化會計服務(wù)中心肩負著文化系統(tǒng)所有單位的財務(wù)管理,目前有5名人員,設(shè)定中級崗位3個,初級崗位2個,沒有高級崗位,不利于人員的發(fā)展。
3加強人才隊伍建設(shè)的對策與建議
3.1完善人才工作格局
高度重視人才工作。各單位(部門)要高度重視人才工作,定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題,將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入領(lǐng)導班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,切實履行好職責。建立引進、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度,促進人才培養(yǎng)選拔工作制度化,規(guī)范化。
完善文化人才政策。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學人才觀,積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,出臺優(yōu)惠的文化人才政策,盡力打破人才進出不暢的瓶頸,對高端人才既要“引得進”更要“留得住”,對引進的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予較高的待遇,對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
加大文化人才投入。加大對人才工作的投入,特別是加大對文化單位的重點人才項目的投入。建立完善政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制,設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項資金,用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵,從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
3.2優(yōu)化文化人才隊伍結(jié)構(gòu)
引進急需人才。認真落實文化工作規(guī)劃和文化人才發(fā)展規(guī)劃,制訂切實可行的分步實施方案,大力培養(yǎng)、引進文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理人才和文化科技人才。當前,我市文化系統(tǒng)急需古文獻、圖書館學、文物鑒定、國畫、編導、舞蹈、計算機、外語等方面的人才,要積極爭取人事部門的支持,用足用好現(xiàn)有編制,分批解凍部分編制,通 ……(未完,全文共4047字,當前僅顯示2044字,請閱讀下面提示信息。
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