縣“十一五”(2009～2010年)規(guī)劃

　　“十一五”(2009～2010年)時期是我國全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會新的歷史發(fā)展階段，是全面推進_創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，完善社會主義市場經(jīng)濟_的重要時期，也是拜城縣全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)大開放，大發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，全面貫徹落實“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”思想，以提高人民生活水平為著力點和落腳點，著力編制好和實施好拜城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對拜城縣“十一五”乃至今后經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略和指導(dǎo)意義。本規(guī)劃的規(guī)劃期為5年(2009～2010)，部分指標遠景展望到2020年。第一章 “十五”計劃執(zhí)行情況“十五”以來，拜城縣縣委、縣政府全面貫徹落實國家、自治區(qū)和地區(qū)的各項方針、政策，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，圍繞“工業(yè)大縣、畜牧強
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程、臺勒維丘克小流域治理、日本協(xié)力銀行貸溫巴什鄉(xiāng)項目、黑英山高新技術(shù)節(jié)水項目、城鎮(zhèn)集中供熱二期工程、城區(qū)交通路、團結(jié)路、溫泉路改擴建等項目相繼完成，307省道全線貫通，全縣農(nóng)村防病改水、城鄉(xiāng)抗震安居等工程全面啟動。這些農(nóng)林水利、交通通訊、電網(wǎng)改造、市政工程、生態(tài)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大工業(yè)項目的順利實施并陸續(xù)投入使用，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。各項改革穩(wěn)步推進，招商引資成效顯著。農(nóng)村改革不斷深化。土地雙層經(jīng)營_不斷鞏固，糧食和棉花流通_改革順利進行，農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革穩(wěn)步推進。企業(yè)改革積極推進。堅持市場化、民營化取向，使一大批處于困境的國有中小企業(yè)獲得了生機和活力，支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。加大了煤炭資源的整合力度，煤炭企業(yè)改制進展順利；糧食、二輕、供銷企業(yè)的改制得到穩(wěn)步推進；國企改制遺留問題得到妥善解決，企業(yè)改制面達100%。財稅、金融、住房、社會保障等改革平穩(wěn)推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了_保障。堅持“走出去，引進來”戰(zhàn)略，充分利用“西交會”、“烏洽會”等會展活動，擴大招商引資力度，加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作。5年來，累計招商引資項目達44個，簽約總金額23.9億元，落實到位資金9.93億元。非公有經(jīng)濟得到快速發(fā)展，領(lǐng)域不斷拓寬，投資比重逐年增加。“十五”期間，非公有制經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重達37.6%。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進一步提高。5年來，全縣大力推進科技進步與創(chuàng)新，科技投入力度不斷加大，完成了一批科技示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)技改項目，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)推廣率達到90%以上，順利通過了“全國科技進步先進縣”復(fù)查驗收。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，素質(zhì)教育全面推進，基礎(chǔ)教育、農(nóng)村教育及民族教育水平大大提高，教學(xué)條件得到較大改善。20
　
　　09年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99%，初中毛入學(xué)率達99.8%。文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾性文體活動得到蓬勃發(fā)展，人民的精神生活日益豐富。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得積極成效，農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度全面啟動。廣播電視事業(yè)取得長足發(fā)展，大力實施了農(nóng)村“大喇叭”覆蓋工程和農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社會保障體系逐步完善。扶貧開發(fā)項目實施順利。計劃生育政策全面落實，人口自然增長率控制在10‰。人民生活水平進一步提高。2009年農(nóng)牧民人均純收入達到2700元，年均增收180元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2703元。精神文明建設(shè)成績顯著，民主法制建設(shè)得到加強。著力加強城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，以雙擁為重點的精神文明創(chuàng)建活動卓有成效。深入開展普法宣傳教育和依法治理工作。自2002年以來，縣委、縣政府積極開展“五大創(chuàng)建”活動，已榮獲“自治區(qū)文明縣城”等榮譽稱號。從總體上看，“十五”計劃確定的主要經(jīng)濟社會目標和任務(wù)全面完成或超額完成，是經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的五年。但同時經(jīng)濟運行中還存在工業(yè)結(jié)構(gòu)較單一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、教育投入不足、就業(yè)和再就業(yè)矛盾仍較突出、社會保障壓力較大等一些值得高度重視的矛盾和問題。 第二章 “十一五”發(fā)展環(huán)境本世紀頭20年是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期是這一時期承上啟下的重要發(fā)展階段。總體趨好的國際國內(nèi)環(huán)境和拜城縣自身具備的基礎(chǔ)條件，都為拜城縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，同時也面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。第一節(jié) 有利環(huán)境從外部環(huán)境看，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略不斷推向深入和國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體趨好，特別是中央11號文件提出&ld ……（未完，全文共4071字，當(dāng)前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“十一五”(2009～2010年)規(guī)劃》）