衛(wèi)生工作計劃

　　2009年衛(wèi)生工作總的要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，做好重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，促進中醫(yī)藥發(fā)展，強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和法制建設(shè)，為北京奧運會順利召開提供衛(wèi)生安全保障。一、深入貫徹黨的十七大精神，堅持衛(wèi)生工作的正確方向黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)做出了戰(zhàn)略部署。黨的十七大明確提出，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，深化公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，積極扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，
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，認真組織好醫(yī)改試點充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要性、緊迫性和艱巨性，認真落實國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的指導思想、基本原則、目標任務(wù)和政策措施，制定好改革配套文件。醫(yī)藥衛(wèi)生改革必須堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位；必須立足于國情，探索中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路；必須注重公平效率的統(tǒng)一，實行政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；必須做到統(tǒng)籌兼顧，把完善制度與解決當前群眾反映強烈的突出問題結(jié)合起來。明確醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重點。一是建立比較完善的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全職能，明確責任，落實加大政府投入的政策措施，加強人才隊伍建設(shè)，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量；二是積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度；三是建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥安全，有效控制藥品價格；四是建立比較規(guī)范的公立醫(yī)院管理_，逐步改革“以藥補醫(yī)”機制，完善經(jīng)濟補償機制，加大政府投入，嚴格收支管理，落實公益性質(zhì)。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，要加強對衛(wèi)生管理_、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制、政府衛(wèi)生投入、醫(yī)藥服務(wù)價格形成機制、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、衛(wèi)生信息管理和衛(wèi)生行政監(jiān)督等方面的調(diào)查研究，盡快形成相互配套、相互銜接、相互支持的政策體系，并按照國務(wù)院的部署和要求，積極組織開展改革試點。要科學確定各級政府之間、政府與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的衛(wèi)生事權(quán)和責任，科學規(guī)劃各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模和配置標準。會同有關(guān)部門研究確定公共衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制、設(shè)備配置和經(jīng)費標準，逐步建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制和嚴格的工作績效考核評價制度。探索政事分開、管辦分開的有效形式，增強公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能和責任，研究落實屬地化和全行業(yè)管理的具體措施。逐步改革“以藥
　
　　補醫(yī)”機制，較大幅度降低藥品價格，并通過設(shè)立藥事服務(wù)費、提高醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府投入等方式，完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費總額預付等多種形式改革，落實政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、離退人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費的補助政策。積極配合有關(guān)部門推進衛(wèi)生事業(yè)單位人事和分配制度改革。三、切實加強公共衛(wèi)生管理，保障北京奧運會順利舉行辦好2009年北京奧運會，是全國各族人民的共同心愿，為世界所矚目。各級衛(wèi)生部門，特別是北京市和奧運項目承辦城市，要從全局出發(fā)，扎實做好傳染病防控、食品衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急醫(yī)療救護和公共場所控煙等衛(wèi)生保障工作，確保北京奧運會圓滿成功。認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善相關(guān)配套制度，落實各項應(yīng)急工作措施，建立健全部門間協(xié)調(diào)工作機制，加強衛(wèi)生應(yīng)急管理和隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強實驗室生物安全體系建設(shè)，認真做好有關(guān)細菌病毒毒株的管理。切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處置工作。加強急救醫(yī)療工作，完善急救醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，建立比較健全的急救醫(yī)療服務(wù)體系。進一步做好重大疾病防治工作。積極落實國家擴大免疫規(guī)劃的政策措施，加強艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的防治工作，控制鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病的發(fā)生。加大地方病防治規(guī)劃的實施力度，有效防控碘缺乏病和氟、砷中毒。強化慢性非傳染性疾病的預防干預措施，廣泛開展健康教育，引導健康文明的生活方式，研究降低心腦血管疾病、糖尿病和惡性腫瘤發(fā)病率的有效措施。進一步做好婦幼保健工作，繼續(xù)加強“降消”項目監(jiān)督管理。繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”和&ldquo ……（未完，全文共3983字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生工作計劃》）