糧食部門積極參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
（一）推進新農(nóng)村建設(shè)是糧食部門的重要責(zé)任
（二）推進新農(nóng)村建設(shè)是糧食行業(yè)自身發(fā)展的需要
（三）指導(dǎo)思想
（四）基本原則——突出重點，全面發(fā)展
（五）主要目標(biāo)——促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
（六）繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用
（七）積極培育和引導(dǎo)具備資質(zhì)的多種市場主體參與糧食
（八）培育和壯大農(nóng)村糧油購銷員隊伍
（九）落實好糧食直接補貼和最低收購價政策
（十）大力發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接
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　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）都對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了重要部署，為切實解決好“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會指明了方向。糧食部門是重要的涉農(nóng)部門，糧食流通工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相聯(lián)。為了深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署，切實履行好糧食部門的職責(zé)，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下意見。一、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是糧食流通工作的重要任務(wù)（一）推進新農(nóng)村建設(shè)是糧食部門的重要責(zé)任。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央國務(wù)院在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)做出的重大決策。糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資和特殊商品，發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)作用，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入
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使糧食流通_改革成為推動新農(nóng)村建設(shè)的積極動力，建立起糧食部門為廣大種糧農(nóng)民增收服務(wù)的有效機制，使國有糧食企業(yè)在糧食行業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用�！虻刂埔�，分類指導(dǎo)。各級糧食部門要根據(jù)本地區(qū)糧食流通工作實際情況，合理確定參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，實事求是，講求實效，防止形式主義和“一刀切”，扎扎實實地加以推進。（五）主要目標(biāo)——促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。通過做好糧食流通基礎(chǔ)工作和適時適度的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進糧食綜合生產(chǎn)能力提高；通過保持合理糧食價格水平，切實保護種糧農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性；通過糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購和價格引導(dǎo)，促進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。——促進農(nóng)業(yè)效益明顯提高。通過發(fā)展糧食精深加工增加糧食附加值，以及指導(dǎo)農(nóng)戶安全儲糧、減少糧食產(chǎn)后損失等措施，促進糧食主產(chǎn)區(qū)將糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益，提高農(nóng)民種糧收益，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。——促進種糧農(nóng)民收入持續(xù)增加。通過做好糧食購銷工作、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加強糧食宏觀調(diào)控等多項政策措施，使農(nóng)民分享糧食流通、加工中的利益，提高種糧農(nóng)民收入�！_保國家糧食安全。通過綜合運用價格、風(fēng)險基金使用、產(chǎn)銷銜接、儲備糧吞吐和進出口調(diào)劑等多種調(diào)控手段，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，實現(xiàn)糧食供求“緊平衡”的調(diào)控目標(biāo)。三、認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，保護種糧農(nóng)民收益（六）繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。進一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，合理調(diào)整企業(yè)布局，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實做到政企分開，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)從“計劃主渠道”向“市場主渠道”的轉(zhuǎn)變。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)點、設(shè)施、人力等優(yōu)勢，提高服務(wù)水平，努力做好糧食收購工作，繼續(xù)在糧食收購中發(fā)揮主渠道作用。（七）積極培育和引導(dǎo)具備資質(zhì)的多種市場主體參與糧食
　
　　購銷。各級糧食行政管理部門要努力為從事糧食經(jīng)營的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織和個體工商戶提供指導(dǎo)和服務(wù)，為他們創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，支持他們按照國家政策積極入市收購，活躍農(nóng)村糧食流通。（八）培育和壯大農(nóng)村糧油購銷員隊伍。通過政策鼓勵、利益吸引和法律規(guī)范，逐步建立規(guī)范的農(nóng)村糧油購銷員隊伍，加強農(nóng)村糧油購銷員培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村糧油購銷員在糧食收購和銷售中的作用，為農(nóng)民提供便利服務(wù)。四、加強對糧食市場的宏觀調(diào)控，增加種糧農(nóng)民收入（九）落實好糧食直接補貼和最低收購價政策。各級糧食部門要積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實對種糧農(nóng)民的直接補貼和最低收購價等惠農(nóng)政策。按照健全啟動機制、費用補貼機制和監(jiān)管機制的原則，完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案，努力做到科學(xué)布點、合理布局，品種范圍符合實際需要，監(jiān)督檢查機制健全，最低收購價糧食銷售順暢。會同有關(guān)部門利用好糧食倉庫維修改造專項資金，落實收購資金和費用，及時解決最低收購價政策執(zhí)行過程中的困難和問題，使這項政策真正促進糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食價格，保護種糧農(nóng)民利益。（十）大力發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接。按照“政府推動、部門協(xié)調(diào)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)運作”的原則，支持和鼓勵產(chǎn)銷區(qū)積極探索產(chǎn)銷合作的有效方式，發(fā)展長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，既促進產(chǎn)區(qū)糧食的順暢流通，增加產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民收入，也穩(wěn)定銷區(qū)糧源供應(yīng)。要通過逐步建立健全政策支持體系和利益協(xié)調(diào)機制，大力支持和鼓勵產(chǎn)銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶、市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成多元化的產(chǎn)銷合作格局。要積極鼓勵銷區(qū)糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)、收購和儲備基地；鼓勵主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)到銷區(qū)糧食市場經(jīng)銷糧食，建立集收儲、加工、銷售為一體的糧食經(jīng)營企業(yè)；充分發(fā)揮展銷會的作用，進一步推動糧食產(chǎn)銷銜接。按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定，對到主產(chǎn)區(qū)建 ……（未完，全文共3959字，當(dāng)前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食部門積極參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》）