目錄/提綱:……
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
二是加強(qiáng)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
(二)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(三)加強(qiáng)對依法行政的督促、檢查
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為了深入貫徹“依法_,建設(shè)社會主義法_家”的_方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,根據(jù)上級文件精神和《霍山縣人民政府貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》,結(jié)合文化局的工作實(shí)際,制定本實(shí)施規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)依法_基本方略和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》重要精神,積極實(shí)施《霍山縣人民政府貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格依法管理文化事業(yè),促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為全縣國民經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。二、具體措施和步驟 1.建立工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握必要法律知識,是新時期依法行政水平的客觀要
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政管理相對人的聯(lián)系,宣傳落實(shí)國家政策、法律、法規(guī);建立專門的宣傳窗口,提供免費(fèi)咨詢;設(shè)立宣傳欄,及時公布最新的國家政策、法律、法規(guī)。 3.加強(qiáng)行政立法工作,為依法行政提供法律保障。健全規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案等制度。制定的規(guī)范性文件,必須根據(jù)法律、法規(guī)及同級政府和上級政府、主管部門的規(guī)章制定,出臺前必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查和局長辦公會議集體審定,出臺時要通過一定的形式公布,并按規(guī)定報備,以保證文件的合法性和可行性。對現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件,要根據(jù)國家法律、法規(guī)和我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,定期做好修訂、廢止工作,確保規(guī)章和規(guī)范性文件的適用性和有效性。4.健全行政執(zhí)法_,嚴(yán)格依法履行行政職責(zé)。建立以主要負(fù)責(zé)人為依法行政責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制,制定行政執(zhí)法責(zé)任制的具體辦法。結(jié)合我局行政管理的特點(diǎn),依據(jù)法定職責(zé)權(quán)限,將主管執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的職責(zé)進(jìn)一步分解,落實(shí)到具體行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。明確規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),將執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來。將責(zé)任分解情況報縣人民政府備案。對辦理直接涉及群眾切身利益事項(xiàng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)把責(zé)任分解的情況向社會公開。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,要在正式施行之前一個月完成責(zé)任分解,保證法律法規(guī)和規(guī)章切實(shí)得以貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的檢查和考核,建立行政執(zhí)法評議考核制度。制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn),對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法規(guī)范化的情況進(jìn)行評議考核,根據(jù)評議考核結(jié)果依法給予獎懲,同時將評議考核情況作為年度考核的重要內(nèi)容之一。建立行政執(zhí)法錯案責(zé)任制追究制度,依據(jù)《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《國家
公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī),對違法失職和不當(dāng)行政的行政執(zhí)法人員及直接負(fù)責(zé)的主管人員,追究經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任,并向社會公布。5.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,及時糾正和處理違法行政行為,確保依法行政。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督工作,是實(shí)現(xiàn)依法行政的重要保障。要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并始終不渝地將自身工作置于人民群眾的監(jiān)督之中,我局將定期向政府及上級有關(guān)部門報告實(shí)施依法行政的工作情況。加強(qiáng)對規(guī)章和其他規(guī)范性文件合法性的審查把關(guān),糾正違法或不當(dāng)?shù)某橄笮姓袨,確保抽象行政行為
的合法、有效,維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。對沒有法律、法規(guī)依據(jù),或未經(jīng)合法授權(quán),擅自設(shè)定或擴(kuò)大自身職權(quán),突破法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置行政處罰、行政收費(fèi)和行政許可的,要堅(jiān)決糾正或撤銷。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政內(nèi)部層級監(jiān)督。凡屬行政復(fù)議受案范圍的復(fù)議申請,要及時受理,不得推諉或以任何理由拒絕。建立健全行政復(fù)議受案、審理、決定等制度,完善辦案程序,保障行政復(fù)議工作規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真辦理應(yīng)訴案件,確定相對穩(wěn)定的既熟悉行政業(yè)務(wù)又具有法律專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé),有效維護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益。實(shí)行法律、法規(guī)和行政規(guī)章實(shí)施情況報告制度,每年應(yīng)根據(jù)上級相關(guān)部門和政府的要求,對指定的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行報告。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導(dǎo)、 ……(未完,全文共3356字,當(dāng)前僅顯示1695字,請閱讀下面提示信息。
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