注重制度建黨 提升執(zhí)政能力

　　推進(jìn)政治_改革，發(fā)展社會(huì)主義民主，是_理論體系中的重要內(nèi)容，是_同志留給我們的重要思想遺產(chǎn)。在這方面，_的最突出貢獻(xiàn)，是把工人階級(jí)執(zhí)政黨的制度建設(shè)納入政治_改革視野，作為民主政治建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。這一認(rèn)識(shí)水平和理論成就，對(duì)于今天我們認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政能力建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力體系建設(shè)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。共產(chǎn)黨是社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史結(jié)論，也是社會(huì)主義發(fā)展的基本原則，毋庸置疑，不可動(dòng)搖。從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨走上執(zhí)政地位算起，共產(chǎn)黨在世界一部分國(guó)家執(zhí)政已經(jīng)有了近90年的歷史。90年來的一個(gè)歷史性話題是：什么是決定工人階級(jí)執(zhí)政黨歷史地位乃至生死存亡的根本因素？或者說，工人階級(jí)執(zhí)政黨的生命所系是什么？在很長(zhǎng)時(shí)間里，人們對(duì)這一問題的思考和解答不盡相同，結(jié)論甚至大相徑庭。1980年8月18日，_在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上總結(jié)“文化大ge min”的教訓(xùn)時(shí)精辟指出：“不是說個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度
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出：必須高度重視和切實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。同時(shí)，“應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革”�！安粓�(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。（《_文選》第2卷第331、335、333頁(yè)）_把制度改革和建設(shè)直接提到能否鞏固黨的執(zhí)政地位和能否發(fā)展社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地開辟了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的新境界。如果說注重制度建設(shè)對(duì)于工人階級(jí)政黨整個(gè)建設(shè)來說具有根本性意義，那么，黨在取得執(zhí)政地位后，制度建設(shè)則變得更加尖銳和迫切起來。這是由于：第一，黨的執(zhí)政地位是通過長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)而取得的，_來之不易。這種經(jīng)歷很容易在黨內(nèi)滋生居功自傲情緒，使一些黨的高中級(jí)干部陷入“江山非我莫屬”的誤區(qū)，從而把黨的意志甚至個(gè)人意志凌駕于國(guó)家意志之上，以黨代政，以人代黨，以言代法，以至嚴(yán)重忽視黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度建設(shè)，甚至造成嚴(yán)重破壞。第二，黨執(zhí)政以后，處于國(guó)家和社會(huì)生活的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的意志具有至高無上的權(quán)威。雖然有各民主黨派和人民團(tuán)體參政議政，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，很難起到對(duì)執(zhí)政黨直接監(jiān)督和制約的作用。這種客觀環(huán)境的變化，很容易使執(zhí)政黨忽視制度建設(shè)，更難以自覺地用健全的制度嚴(yán)格要求自己。第三，由于社會(huì)主義制度是在經(jīng)濟(jì)比較落后、小農(nóng)生產(chǎn)方式與生活方式積淀深厚，封建主義殘余比較嚴(yán)重的基礎(chǔ)上建立起來的，缺乏現(xiàn)代民主制度的基礎(chǔ)和訓(xùn)練，從而使執(zhí)政黨內(nèi)存在著比較嚴(yán)重的權(quán)力過分集中、家長(zhǎng)制現(xiàn)象嚴(yán)重等封建主義殘余，這些
　
　　弊端不僅表現(xiàn)在思想作風(fēng)方面，而且_于黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)重阻礙黨的制度創(chuàng)新和民主集中制的發(fā)展�？傊�，黨在執(zhí)政之后，制度建設(shè)的壓力變得更加尖銳起來，制度缺失的后果也變得更加嚴(yán)重起來。這不啻是工人階級(jí)執(zhí)政黨的最深層隱患。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇東國(guó)家共產(chǎn)黨相繼失去執(zhí)政地位，其深層原因和最關(guān)鍵因素，無不可以追溯到“斯大林模式”所帶來的對(duì)黨的民主制度的嚴(yán)重破壞。正如_早在80年代初就深刻指出的：“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制……這樣的事件在英、法、美這樣西方國(guó)家不可能發(fā)生”。（《_文選》第2卷第333頁(yè)）今天，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政與建設(shè)也面臨著許多過去沒有碰到的新情況新問題，但是_的制度建黨思想沒有過時(shí)，仍然是新形勢(shì)下解決“黨能否執(zhí)政、如何執(zhí)政”的根本指導(dǎo)思想。十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）報(bào)告明確指出：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中”。這一重要論述，與_的制度建黨思想一脈相承，充分表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在謀求“如何執(zhí)政”問題上愈益走向清醒與自覺。把制度建設(shè)提到黨能否應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、提升執(zhí)政能力的高度，是_制度建黨思想的價(jià)值指向黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政能力的提高，這就是要不斷地“解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題”。（《_文選》第3卷第177頁(yè)）這一重要思想，在_建黨理論中占有十分突出的位置。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”。（《_文選》第2卷第268頁(yè)、342頁(yè)）為什么必須突出地強(qiáng)調(diào)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)？_明確指出：因?yàn)椤吧鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱苦復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮”。黨只有以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)的 ……（未完，全文共3879字，當(dāng)前僅顯示1959字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《注重制度建黨 提升執(zhí)政能力》）