縣人民政府二○○八年度依法行政工作意見

目錄/提綱：……
五是依法行政的基礎調(diào)查研究還沒有開展，還不適應全面推進依法行政的需要
（一）繼續(xù)加大對《綱要》學習、宣傳、培訓和執(zhí)行的督促檢查力度
（二）進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革
（三）推行政務公開，提高政府公信力
（四）建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量
（五）加強政府層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制
（六）夯實基礎，加強基層政府依法行政工作
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　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構：國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）自2009年3月頒行以來，在國務院、省、州政府的統(tǒng)一安排部署下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、省州駐縣各單位堅持按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強和完善各項配套制度建設，全縣依法行政水平、行政執(zhí)法質量和執(zhí)法行為進一步規(guī)范。為繼續(xù)深入有效貫徹《綱要》精神，進一步加強我縣依法行政工作，貫徹落實黨的十七大會議精神，結合縣情，提出如下工作意見，請認真貫徹施行。一、充分認識繼續(xù)貫徹《綱要》和進一步推進依法行政工作的重大意義自《綱要》、《中華人民共和國行政許可法》頒行以來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人民政府、縣政府各部門高度重視，在學習、宣傳的同時，不斷加強依法行政工作，全縣公務員、領導干部依法行政的意識和能力不斷增強，政府的管理職能和管理方式逐步轉變，行政
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位培訓中，要將憲法、公務員法及規(guī)范政府共同行為的法律，以及履行職責所必需的法律、法規(guī)知識列入培訓內(nèi)容。針對縣鄉(xiāng)政府集中換屆后的情況，對政府組成人員和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓，增強依法行政觀念和意識。4．加大督促檢查力度，加強對行政許可、行政征收、行政處罰等具體行政行為的個案督查，確保執(zhí)法質量以及各項工作措施能真正落到實處。（二）進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。1．繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改草。嚴格執(zhí)行省州經(jīng)清理和規(guī)范并公布后的行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為廣大公民和法人提供方便快捷優(yōu)質的服務。在行政審批過程中要積極推進政務公開、電子政務，加快行政審批的辦結效率。2．進一步創(chuàng)新管理制度和方式。充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等管理方式的作用，建立和完善間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等相關辦法。3．切實轉變政府經(jīng)濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能。逐步建立和完善相關市場監(jiān)管制度和社會管理制度，提高社會管理和公共服務水平，著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關心的現(xiàn)實利益問題。4．采取有力措施，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權，探索建立“一站式”綜合服務大廳，提高為民服務效力；在加強林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的基礎上，總結經(jīng)驗，結合實際，推行和推廣綜合執(zhí)法試點工作。5．增強應付處置突發(fā)事件的能力。完善相關應急預案，確保在關鍵時刻指揮體系暢通，情況反饋及時，有效控制局面，及時平息事態(tài)。（三）推行政務公開，提高政府公信力。1．加快電子政務建設，推進公共服務信息化。充分利用各種媒介，及時發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)
　
　　濟社會活動創(chuàng)造便利條件，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2．建立政府信用公眾評價制度，加快推動包括政府信用、企業(yè)信用和公民個人信用的社會信用體系建設。（四）建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。1．推進依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴大群眾的參與度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立重要文件合法性審查制度，健全完善科學民主決策的聽證論證、征求意見等相關制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。2．規(guī)范政府立法工作。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，堅持科學立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)、健全社會保障、規(guī)范社會組織、加強社會管理等方面的規(guī)范性文件。探索改進立法的機制和方法，加強立法的專家咨詢、聽證論證和廣泛征求意見，注意維護管理相對人的權利和明確管理者的責任。3．提高制度建設質量。圍繞加強能源、生態(tài)、環(huán)保、文化、旅游、安全和社會主義新農(nóng)村及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等重點加強制度建設，繼續(xù)深入推進政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府決策等方面的制度改革，進一步完善建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易制度。（五）加強政府層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制。1．制定和完 ……（未完，全文共2676字，當前僅顯示1701字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府二○○八年度依法行政工作意見》）