建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要的說(shuō)明

目錄/提綱：……
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展四是尊重民意，注重實(shí)效五是典型示范，分類指導(dǎo)
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)
（二）關(guān)于教育、等社會(huì)事業(yè)指標(biāo)
（三）關(guān)于生態(tài)環(huán)境指標(biāo)
（一）關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
二是加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)
（二）關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治問(wèn)題
（三）關(guān)于培養(yǎng)新型農(nóng)民問(wèn)題
（四）關(guān)于民主問(wèn)題
（五）關(guān)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量問(wèn)題
三是加大對(duì)低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾造血功能，加快改變貧困落后面貌
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　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要的說(shuō)明----200*年3月21日在**市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上常務(wù)副***各位代表:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是關(guān)系我市今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事�！�***市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和討論已經(jīng)形成�，F(xiàn)提請(qǐng)市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議，請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。下面，我受市人民政府委托，對(duì)規(guī)劃綱要作如下說(shuō)明。一、關(guān)于規(guī)劃綱要的編制過(guò)程和主要特點(diǎn)今年年初，有關(guān)部門(mén)就帶著課題深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、深入不同領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究。市委、市政府高度重視規(guī)劃綱要的編制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，對(duì)規(guī)劃綱要中的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和實(shí)施措施進(jìn)行研究討論。規(guī)劃綱要初稿形成后，又認(rèn)真聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)、人大代表和政協(xié)委員的建議，廣泛征求了廣大農(nóng)民和基層干部的意見(jiàn)，特別是3月20日市委常委會(huì)又進(jìn)行了審議修改。可以說(shuō)，規(guī)劃綱要
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設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。這個(gè)指導(dǎo)思想是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)市情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是準(zhǔn)確定位、符合實(shí)際的指導(dǎo)思想，是與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展的指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，具有重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，規(guī)劃綱要提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須要堅(jiān)持的五項(xiàng)基本原則，一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；二是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展；四是尊重民意，注重實(shí)效；五是典型示范，分類指導(dǎo)。這五項(xiàng)基本原則充分體現(xiàn)了尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞形式主義，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程，不搞一刀切。需要全面、辯證地認(rèn)識(shí)和深刻理解。根據(jù)指導(dǎo)思想和基本原則，規(guī)劃綱要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村屯整治、生態(tài)建設(shè)、民主等五個(gè)方面提出了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)息息相關(guān)，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。這里就一些指標(biāo)作一說(shuō)明。（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。規(guī)劃綱要中確定的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均要高于全市確定的指標(biāo)，這主要是基于以下幾方面因素考慮的。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)核心內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，沒(méi)有較快的發(fā)展速度，就無(wú)法推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也就無(wú)從談起，因此，必須保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大之勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就必須要高于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。三是近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已呈現(xiàn)較快遞增趨
　
　　勢(shì)，一些大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，隨著國(guó)家、省、大連市一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的支持力度和固定資產(chǎn)投資力度的加大，將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展注入更強(qiáng)的催化劑，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅度發(fā)展，確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。（二）關(guān)于教育、等社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。農(nóng)村公共體系建設(shè)、公共文化體系建設(shè)、義務(wù)教育，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)的確定，是突出解決農(nóng)民最關(guān)心、最急迫的問(wèn)題，是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，建設(shè)公平、公正和諧社會(huì)的必然要求。（三）關(guān)于生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。三、關(guān)于規(guī)劃綱要的主要任務(wù)（一）關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)發(fā)展，因此，綱要將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)第一位任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)民收入為中心，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出特色產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)品牌，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善化體系建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。二是加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，走出一條用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的新路子。發(fā)揮園區(qū)承載企業(yè)的平臺(tái)作用，完善功能配套，加快工業(yè)區(qū)建設(shè)，形成工業(yè)發(fā)展的集聚“洼地”，提升農(nóng)村工業(yè)化程度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。三是加快中心城鎮(zhèn)發(fā)展速度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新渠道，提高城鎮(zhèn)化水平，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。（二）關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生活環(huán)境是建設(shè)新農(nóng)村的重要條件。只有抓好規(guī)劃，確保村莊建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的 ……（未完，全文共3822字，當(dāng)前僅顯示1931字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要的說(shuō)明》）