十一五發(fā)展計(jì)劃

目錄/提綱：……
（一）人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效1、人才總量明顯增加，整體素質(zhì)不斷提高
（二）存在的主要問(wèn)題1、人才資源的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出
（二）總體目標(biāo)&ldquo十
（三）主要任務(wù)1、進(jìn)一步擴(kuò)大人才規(guī)模
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　　“十一五”期間是云和縣全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為造就和培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，適應(yīng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)需要，根據(jù)省、市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃和《云和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。 一、“十五”期間人才隊(duì)伍發(fā)展概況 “十五”期間，我縣認(rèn)真貫徹中央及省、市關(guān)于人才工作的一系列方針、政策，堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作取得較好成績(jī)，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 （一）人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效 1、人才總量明顯增加，整體素質(zhì)不斷提高。“十五”期間，全縣人才資源總量有了較快增加，人才隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高。截至2009年底，全縣各類人才總量為6136人，其中黨政人才1029人，規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)
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赴中、西部等地區(qū)開(kāi)展引才引智活動(dòng)，截至2009年底，全縣共引進(jìn)各類人才200余人。 4、市場(chǎng)體系初步形成，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。建立了云和縣人力資源市場(chǎng)，不斷改進(jìn)管理方式和手段，拓寬服務(wù)對(duì)象和領(lǐng)域，努力提高管理服務(wù)水平。積極改善人才流動(dòng)的_環(huán)境，消除政策性障礙，進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)，人才資源配置市場(chǎng)化程度不斷提高。加強(qiáng)了人才公共服務(wù)體系建設(shè)，委托招聘、檔案管理等人事代理服務(wù)方式逐步完善。每年開(kāi)展人才交流招聘活動(dòng)，積極為用人單位和人才就業(yè)提供平臺(tái)。 5、宣傳工作得到加強(qiáng)，社會(huì)氛圍不斷濃厚。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段，大力宣傳全國(guó)、全省和全市人才工作會(huì)議精神，宣傳人才工作政策文件，宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)典型，激發(fā)各類人才在云和創(chuàng)業(yè)的信心和決心。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，通過(guò)評(píng)選科技先進(jìn)工作者活動(dòng)、召開(kāi)知識(shí)分子座談會(huì)、人才引進(jìn)座談會(huì)等形式，積極關(guān)心優(yōu)秀人才的工作和生活，在全社會(huì)初步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。 （二）存在的主要問(wèn)題 1、人才資源的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出。高層次人才比例偏低。截至2009年底，在全縣高、中、初級(jí)職稱人員中，高級(jí)職稱人員僅占3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布仍不合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)中專業(yè)人員比重分別為6%、3%、91%，人才大部分集中在黨政機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等部門，相比，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)人才缺乏，特別是木制玩具、金屬加工等方面的科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。 2、人才資源開(kāi)發(fā)投入不足。“十五”期間，我縣雖重視人才開(kāi)發(fā)工作，但還沒(méi)有形成人才投入是效益最大的投入的理念，對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)投入
　
　　重視不夠。作為吸納和使用人才主體的用人單位，受傳統(tǒng)思想觀念等影響，“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象仍大量存在。 3、人才集聚能力不強(qiáng)，人才流失比較嚴(yán)重。在我縣，中小企業(yè)多、規(guī)模以上企業(yè)少，科技含量低的企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集聚功能不強(qiáng)，難以為人才施展才華提供足夠的舞臺(tái)和空間。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣綜合服務(wù)功能較弱，無(wú)法滿足高層次人才的需求，集聚高層次人才的基礎(chǔ)較薄弱。因受地理位置、福利待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活條件等因素的影響，人才流失數(shù)量較大，特別在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中，高層次人才和業(yè)務(wù)骨干流失比較嚴(yán)重。云和籍大學(xué)生尤其是本科以上學(xué)歷畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作的比例偏低，人才向發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象在我縣還比較普遍。 4、人才工作_機(jī)制不夠健全。實(shí)現(xiàn)黨管人才的有效途徑和方法還需要進(jìn)一步探索，政府宏觀調(diào)控的手段和方式也需要進(jìn)一步完善，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的機(jī)制需要進(jìn)一步健全。高層次人才、緊缺急需人才待遇偏低，影響了積極性和作用的充分發(fā)揮。市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還不能有效發(fā)揮，有序競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)體系還不夠完善；覆蓋全社會(huì)的人才社會(huì)保障體系、適合本地實(shí)際的人才資源開(kāi)發(fā)體系尚不健全，人才開(kāi)發(fā)的水平和效益不高。 二、“十一五”期間人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以開(kāi)發(fā)人才資源為主題，以提高人才綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以人才資源的合理配置、培養(yǎng)實(shí)用人才和引進(jìn)高層 ……（未完，全文共3652字，當(dāng)前僅顯示1844字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十一五發(fā)展計(jì)劃》）