探索推行基層黨組織書記兩級雙向述職評議制度

　　探索推行基層黨組織書記兩級雙向述職評議制度黨的十七大報告指出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)”。為深入貫徹這一精神，文成縣以落實基層黨組織書記黨建工作職責(zé)為重點，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記履行管黨職責(zé)定期雙向述職評議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”的意識，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，全面提升基層黨建工作水平。一、著眼于“述實”，通過明確述職內(nèi)容從主觀上強(qiáng)化“雙向負(fù)責(zé)”的意識。黨的基層組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，
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009年底全縣基層黨組織書記兩級雙向
述職評議中，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和384個行政村黨組織書記均已向上級黨委和本級黨組織及各條戰(zhàn)線代表述職，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級層層抓落實的黨建工作體系。二、著眼于“點透”，通過規(guī)范評議程序在客觀上實現(xiàn)“雙向施壓”的作用。為使述職活動不流于形式，確保上級黨委和基層黨員群眾及時了解掌握基層黨組織書記履行黨建職責(zé)情況，該縣在規(guī)范述職程序上下功夫，實行三步走：一是定期述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年兩次向縣委常委會述職，時間分別安排在年中和年末進(jìn)行，同時每年一次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和各條戰(zhàn)線代表現(xiàn)場述職，時間安排在年末進(jìn)行。村黨支部書記每年兩次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，分別安排在年中和年末進(jìn)行，每年也要向村全體黨員和各條戰(zhàn)線代表述職一次，安排在年末進(jìn)行。述職過程要由縣委派員全程參與，嚴(yán)把每一個步驟和環(huán)節(jié)，防止形式主義。二是正確評議�，F(xiàn)場述職后，與會人員根據(jù)述職情況和平時工作表現(xiàn)對述職人進(jìn)行民主評定，肯定成績，指出不足，并提出努力方向。通過評議，把述職人的工作成效與問題點透，既增強(qiáng)黨組織工作的透明度，也調(diào)動廣大黨員群眾參政議政的熱情，促進(jìn)群眾關(guān)心的難熱點問題的解決。三是落實整改。述職人對與會人員的點評、質(zhì)詢和意見進(jìn)行認(rèn)真歸納總結(jié)，對照存在的問題制定整改方案，限時整改。由上級黨委定期抽查、不定期檢查、現(xiàn)場解剖等形式加大督導(dǎo)檢查力度。在2009年底全縣基層黨組織書記兩級雙向述職評議中，共有縣委常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級代表等人士7000多人參加了民主評議，收集各類意見、建議400多條。三、著眼于“見效”，通過對結(jié)果的運(yùn)用激發(fā)基層黨建工作的活力。制度的實施是否富有成效，關(guān)鍵在于結(jié)果運(yùn)用。對述職評議結(jié)果，要與述職人的選拔任用、評先評優(yōu)相掛鉤。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個層次上，由縣委組織部匯總述職評議情況，并結(jié)合年終基層黨建目標(biāo)管
理責(zé)任制考核情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實績評定的重要內(nèi)容之一，以及作為黨委書記及班子相關(guān)工作人員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。在述職評議中不稱職票數(shù)達(dá)到20%以上的，對述職人員進(jìn)行談話；不稱職票數(shù)達(dá)到25%以上、未被確定為不稱職的，實行一年期限誡勉；不稱職票超過30%以上，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，予以調(diào)離或降職使用。在村黨支部書記這個層次上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村黨支部書記述職評議結(jié)果的匯總整理工作。對述職評議中暴露出的問題，責(zé)令其制定改進(jìn)措施，限期整改。對村黨支部書記測評不稱職票達(dá)到30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核情況，給予談話誡勉或調(diào)整，并停發(fā)黨支 ……（未完，全文共2228字，當(dāng)前僅顯示1417字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索推行基層黨組織書記兩級雙向述職評議制度》）