財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

　　黨的十七大決定在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的迫切要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，初步形成如下分析檢查報(bào)告：
　　一、近年來財(cái)政局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
　　近年來，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子大力倡導(dǎo)干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績，求實(shí)效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以深化財(cái)政改革為動(dòng)力，以構(gòu)建公共財(cái)政、民生財(cái)政為方向，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共投入，更加注重解決和改善民生問題，財(cái)政收支穩(wěn)步增長，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
　　第一，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了飛越。十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全縣各族干部群眾的積極努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效： 2008年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到15.93億元，固定資產(chǎn)投資完成1
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6.15%，保持財(cái)政支農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。爭取上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金3181萬元，投入“新農(nóng)村長廊”建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、扶貧安居工程等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村面貌、人民群眾生產(chǎn)生活條件，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�；I集村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金935萬元，投入到村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水、小型水利等88個(gè)項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道確保農(nóng)民增收。通過“一折通”向全縣農(nóng)戶發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼1248萬元、對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼405.85萬元，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)2103.45萬元，油菜補(bǔ)貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元，安排兌付能繁母豬補(bǔ)貼162萬元。
　　第三，財(cái)政改革創(chuàng)新力度不斷加大。2008年，全縣39個(gè)部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入部門預(yù)算編制管理，全面實(shí)施部門預(yù)算改革。繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中收付制度改革試點(diǎn)范圍，在全縣25家單位全面推行國庫集中收支制度，將縣直單位工資、車輛保險(xiǎn)等全部納入集中支付改革。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工資統(tǒng)發(fā)10696萬元，政府采購直接支出666萬元，車輛保險(xiǎn)直接支付73萬元，保障了財(cái)政資金高效、安全運(yùn)行。自2006年來，全縣全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，進(jìn)一步規(guī)范完善鄉(xiāng)財(cái)縣管，切實(shí)加強(qiáng)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用監(jiān)管工作。穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購范圍。政府采購支出管理不斷規(guī)范，2008年完成政府采購支出1285.6萬元，通過政府采購節(jié)約采購資金66.3萬元，節(jié)約率為7.25%。財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審工作不斷加強(qiáng)。2008年完成財(cái)政性投資項(xiàng)目審查5個(gè)，送審金額為932.3萬元，審定金額是791.7萬元,審減金額是140.6萬元，審減率為15.08%;財(cái)政部門進(jìn)一步建立健全財(cái)政各項(xiàng)資金管理規(guī)章制度和辦法，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)支持的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金、退耕還林、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債資金、擴(kuò)大內(nèi)需、社會(huì)保障和救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保資金安全有效使用;
　　第四、財(cái)政監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》的宣傳貫徹力度，加大了對(duì)各單位從事會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)管理，全縣各級(jí)各部門財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提高。通過近年來實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度改革，有效加強(qiáng)了單位財(cái)產(chǎn)物資和財(cái)務(wù)管理，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭治腐營造了良好的環(huán)境。同時(shí)，局機(jī)關(guān)以“金財(cái)工程”建設(shè)為載體，加快財(cái)政信息化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
　　總之，局領(lǐng)導(dǎo)班子近年來堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立民生為本、依法理財(cái)?shù)睦砟睿冀K按照樹立新理念，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展的思路，更加注重改善民生、保護(hù)環(huán)境、改革創(chuàng)新。通過抓創(chuàng)新、促落實(shí)、求發(fā)展，使財(cái)政各項(xiàng)工作健康有序開展。
　　二、存在的主要問題
　　財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政各項(xiàng)工作開展中取得了一定成績，但與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求相比，在學(xué)習(xí)和工作等方面還做得不夠，存在著一定的差距和問題。特別是通過向上級(jí)財(cái)政部門和與本單位業(yè)務(wù)聯(lián)系較多的部門以及基層財(cái)政所發(fā)放《征求意見表》后，各部門本著實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)我局提出了一些誠懇的意見和建議，為找準(zhǔn)癥結(jié)和突出問題，明確今后努力方向，采取有力措施，逐一解決起到了重要作用，現(xiàn)將存在的問題說明如下：
　　(一)對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的廣度和深度上有所欠缺，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法和效果還不十分理想。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐與本部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠，沒有真正達(dá)到“以學(xué)促干、學(xué)以致用”的目的。
　　(二)財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)財(cái)源建設(shè)滯后，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長后勁不足。一方面，全縣經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政增收存在一定局限性和不穩(wěn)定性，2008年，縣級(jí)一般預(yù)算收入僅6998萬元，僅占總支出的11.7%。另一方面，縣級(jí)自我發(fā)展的能力依然較弱，對(duì)上級(jí)的依賴程度較高，財(cái)政每花1元錢，有0.87元屬于中央、省和市，縣級(jí)財(cái)政自給率僅為13%。
　　(三)財(cái)政增收困難，剛性支出增長較快。今年，受國際金融危機(jī)的影響，致使我縣煤炭、化工等行業(yè)滑坡嚴(yán)重，雖然國家一系列拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)和資金注入在3月份后有所好轉(zhuǎn)，但財(cái)政增長速度較慢，財(cái) ……（未完，全文共6635字，當(dāng)前僅顯示2330字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）